作者 市委政法委副书记、市综治办主任 吴家仲
市委大力推进“诚、孝、俭、勤、和”新民风建设，是培育和践行社会主义核心价值观的内在要求，是坚持以人民为中心工作导向的必要作为，是加强社会治理创新的重大举措。全市政法综治系统要认真贯彻市委的决策部署，扎实开展新民风依法治理活动，以“六治合一”促进新民风建设，以“争先创优”助力西北生态经济强市建设。
一、紧扣一个目标
紧扣善治目标。所谓善治，是一种多元治理、和谐治理的社会形态，虽然矛盾仍会频繁出现，但能最大限度地被社会所包容、被制度所接收、被机制所化解。诉求表达渠道通畅，矛盾纠纷化解有力，公共服务基本健全，社会发展充满活力，人民群众心情舒畅，认同感归属感增强，形成人类命运共同体。大力弘扬“诚、孝、俭、勤、和”新民风，坚决根治“伪、忤、奢、懒、攀”旧陋俗，通过楼栋、院落单位和各类兴趣组织，开展平安联防、环境共创、生活互动等活动，形成熟人社会氛围，建立熟人共同体；通过各类组织之间、群众之间互助协作培育温情，参与公共议题找到利益共同点，增进社会信任，建立情感共同体；通过拓宽参与渠道，引导群众参与公共事务管理，建立具有约束力和激励功能的自治公约，培育群众的主人翁心态，由家人变主人，形成牢固的认同感和归属感，构建命运共同体。
二、坚持两种模式
坚持群众自治。以规范《自治章程》为核心，有效实施民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使人民群众的积极性得到发挥，合法权益得到保障。民主选举，严厉打击贿选等徇私舞弊行为，保证选举公开、公平、公正，将“思想好、作风正、有文化、有本领”的人选进自治班子。民主决策，凡涉及人民群众利益的重要事项，都应提交群众大会讨论，按照多数人的意见作出决定。民主管理，是指依据法律法规和《自治章程》，把人民群众的权利和义务以及经济管理、社会治安、村风民俗等方面的要求，规定得清楚明白，做到有章可循。民主监督，就是要通过治务公开、班子述职、群众评议等方式，让自治组织自觉接受人民群众的监督。
实施社会共治。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，支持社会各方参与，实现政府治理与社会调节、群众自治良性互动，构建共治新格局。以各级综治维稳中心为依托，以善治良治为目标，形成“多元主体、多元平台、多元服务”共治体系。
三、用好三种方法
用好德治，正本固原。德治，核心是人民群众的自我教育、文化教育、家风教育，实现道德的教化和自律功能。个人要三省吾身，时刻保持敬畏之心、羞耻之心，努力去恶向善，做到善小必为、恶小不为，守住做人底线。通过“学宪法、学党章、读经典”等方式，充分学习汲取优秀传统文化精粹、积极借鉴引入世界先进文化，把“诚、孝、俭、勤、和”内化于心、外化于行。通过“群众说事、乡贤辩理、榜上亮德”等方式，引导群众相互提醒、相互帮助、相互监督，实现和睦共处、和衷共济、和谐发展。
用好契治，化解矛盾。有人群的地方，就有矛盾存在，需要及时排查化解，促进社会和谐稳定。进一步完善多元化矛盾纠纷解决机制，使各类矛盾尽早发现、及时化解，努力把矛盾解决在萌芽状态。健全矛盾排查机制，通过综合研判、实地走访、交流谈心、两微收集等方法，及时准确地发现矛盾。通过分头谈心、当面协商、引入第三方调解等方式，有效地化解矛盾。充分发挥契约精神，形成书面调解协议，促成情感上和解、调解上接受、舆论上服众。
用好法治，保障权益。以新民风依法治理活动为抓手，坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪，持续整治社会治安突出问题，严厉打击侵害人民群众利益的违法犯罪行为，让违法者付出代价、乱纪者受到惩罚。以“法律六进”“平安法治文化八进”为载体，切实规范司法执法行为，不断提高依法办事水平；通过扎实开展系列平安创建等活动，切实解决陈规陋习、不正之风等突出问题，为新民风建设营造浓厚的社会氛围。
