新华社发 翟桂溪 作
中国的农业生产经营方式，正在面临前所未有的巨大变化：随着城乡一体化和现代农业的发展，在一家一户的家庭承包经营基础上，一大批组织化程度较高的新经营方式如雨后春笋般涌现，家庭农场主等一大批“新农民”应运而生，成为建设现代农业的新生力量。
在中办、国办下发的《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》中，强调要围绕帮助农民、提高农民、富裕农民，既支持新型农业经营主体发展，又不忽视普通农户尤其是贫困农户，发挥新型农业经营主体对普通农户的辐射带动作用。
一个重要的政策指向，就是支持新型农业经营主体为普通农户提供专业服务和生产托管等全程化服务，完善订单带动、利润返还、股份合作等利益联结机制，带动农户增加收入，让“老农民”也能成为现代农业发展的参与者、受益者，防止被挤出、受损害。
