经济学理论分析告诉我们的结论是：随着中国老龄化社会的到来，必将形成了巨大的养老需求，从而给健康养老产业的发展提供了千载难逢的机遇。发展健康养老产业既是解决老有所养问题，满足人民群众对美好生活新期待的政府责任，也是我们应对人口老龄化趋势的积极行动。
对于地处南水北调中线工程重点水源区、国家重点生态功能区和限制开发区、秦巴生物基因库和连片特困区，区域发展定位是绿色循环发展，区域发展目标是建设西北生态经济强市的安康而言，发展健康养老产业不仅是我们应对人口老龄化趋势、履行政府责任、解决老有所养社会问题的积极行动，在生态经济强市的视阈下，安康发展健康养老产业有着特别丰富深远的社会经济意义。
一、发展健康养老产业是构建安康生态产业体系的重要抓手
十八届五中全会“绿色”发展理念的提出，使节约资源和保护环境成为我们的基本国策，陕西省十三届党代会确定的陕西区域发展战略是“关中协同创新发展、陕北转型持续发展、陕南绿色循环发展”，安康所处的生态战略地位、肩负的生态保护责任，中省对安康的发展定位和发展要求使安康的发展面临着无法回避不可改变的强制性制度变迁，绿色循环发展成为安康现实背景下唯一可选择的发展道路。
为了贯彻落实新发展理念和省委省政府的战略部署，中共安康市委确定了建设西北生态经济强市的发展目标。建设西北生态经济强市生态环境是基础、生态产业是核心、生态文化是灵魂、生态机制是保障。
产业结构理论告诉我们，优化结构优化是经济增长的重要动力，是提质增效的重要源泉，面对人类社会面临的资源环境问题，产业生态化已经成为当代产业结构演进中人们追求的重要目标，也是当今世界产业结构优化最明显的趋势和特征。加快构建安康生态产业体系，实现安康产业结构的绿色化、生态化既是建设西北生态经济强市的核心内容，也是强制性制度变迁倒逼安康产业结构优化升级的中心工作。
我们知道产业结构优化升级的三条基本路径是：去、改、创。去，就是淘汰一批“高投入、高消耗、高污染、低效益”的落后产业和产能；改，就是对市场前景好经济效益可观但资源消耗大、污染排放高的传统产业进行技术改造，实现这些产业的清洁生产、资源节约、环境又好；创，就是通过科技创新、组织创新、业态创新培育发展一批科技含量高、市场前景好、资源消耗低、污染排放小，经济效益、社会效益生态效益俱佳的新产业新业态。
健康养老产业作为一个新兴服务业，具有市场前景广阔、产业关联度高、产业的就业和增长带动能力强，低消耗、低污染、低排放、生态环保环境友好等特点。健康养老产业可与生态旅游、地产、移动医疗保健、休养康复治疗、大数据+远程医疗、中医中药等多个产业融合发展，派生出许多具有“互联网+”、“生态+”特征的新产业和新业态。发展健康养老产业对于安康产业结构的优化升级，实现安康产业结构的绿色化、生态化具有由点到线、由线及面的广泛带动作用。所以，发展健康养老产业是我们构建安康生态产业体系的重要抓手。
二、发展健康养老产业是安康经济持续健康发展的重大举措
在陕西省十三次党代会上，省委省政府对陕南（包括安康）发展给予厚望，提出坚持“强关中、稳陕北、兴陕南”，要求陕南突出绿色循环发展，大力发展现代农业、健康养老、文化旅游等绿色产业，增强基础设施互联互通，建设“秦巴明珠”生态旅游城市，做到生态环境保护、产业发展和新型城镇化同步推进，打造成全省经济的新支撑。
陕南（安康）要成为全省经济的新支撑必须首先保证陕南各市经济持续健康快速发展，在传统经济动能衰减增长乏力的情况下，大力发展高投资带动、高就业带动、消费需求前景广阔的健康养老产业，无疑为陕南各市特别是为安康经济持续健康发展注入了新动能、开拓了新空间。
笔者调查了解到，在目前市场行情和政策条件下，安康健康养老产业平均每张养老床位的投资带动约为10万元，（农村互助幸福院约为5万元，中档老年公寓每张养老床位约为15万元，高档医养一体老年公寓每张养老床位约为30万元），健康养老产业的就业带动约为人/20万元，每张养老床位的年平均消费额约2.5万元，作为全省生态健康养老产业示范市和第一批全国医养结合试点市的安康，如果科学合理的规划目标是发展50万张养老床位，可以为安康经济发展注入多大的投资贡献、就业贡献和增长动能？所以，发展健康养老产业是安康经济持续健康发展的重大举措。
三、发展健康养老产业是贯彻落实新发展理念的安康实践
党的十八届五中全会在对我国以往发展经验进行科学总结的基础上所提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，“五大发展理念”具有丰富的理论内涵，体现了我国今后五年甚至更长时期的发展思路、发展方向与发展着力点，为我国未来的发展注入了强大思想动力，必将推动中国特色社会主义行稳致远。新发展理念的理论价值和实践意义必须通过各个地方积极、主动和创造性的贯彻实施才能得以体现。发展健康养老产业就是安康创造性的贯彻落实新发展理念的具体实践。
发展健康养老产业，使安康的产业结构演进突破了传统的追赶型产业政策和成熟性产业政策的两种固定模式，它突出了产业上生态创新的特点，体现了创新发展理念；健康养老产业的布局几乎不受传统工业化程度的影响，有利于发展不足的后开发地区的追赶超越，体现了协调发展的要求；健康养老产业的低消耗、低污染、低排放、生态环保环境友好等特点充分的体现了绿色发展的要求；作为全省健康养老产业示范市和全国第一批医养结合示范市的安康健康养老产业发展定位着眼于全省全国乃至全球，是一个共建共享的开放型产业，充分的体现了开放发展的要求；安康健康养老产业发展的最终目的是满足人民群众对美好生活的新期待，提高人民群众的获得感和幸福指数实现共享发展。所以，发展健康养老产业是安康贯彻落实新发展理念的具体实践。
