孙传泽
安康是我们三百余万安康人民共有的生存家园,素有陕西南大门之称。
长期以来,安康因工业基础薄弱、产业发展不足、业态培育不良、科技创新不够等历史存在的多重因素,导致我们始终缺乏打造门户之尊的底气。
国有疆界,家有门户。欣逢盛世,正值我们迈步于新时代的伟大征程中,安康市委、市政府提出坚持走民生为本的循环发展之路,加快推进建设西北生态经济强市发展战略,牢固树立城乡因生态而美、群众因生态而富的新发展理念,催生安康经济社会发展裂变,让曾处在全省垫底的安康,生发出知耻而后勇、奋发才有为的精神斗志,使过度沉睡于历史经年中的安康,连续三年在全省年度目标责任考核中进入第一方阵并实现“三连优”,孕育和锻造了“敢创一流的拼搏精神、敢挑重担的担当精神和敢为人先的首创精神”之“安康创优精神”。
精神提振信心,信心凝聚智慧,智慧跃升格局。正是这种追赶超越、绿色崛起的强势发展,安康市委、市政府审时度势,着眼于“百年大计、安康大事”,紧盯“追赶超越”目标的战略选择、践行“五个扎实”要求的基础支撑、发展“三个经济”的创新实践,决策在安康高新区打造“新安康门户区”,并将“新安康门户区”建设成“三个经济”的主要承载区、核心发展区和创新引领区,从而让安康在陕西的南大门实至名归。
打造新安康门户区是构建人类命运共同体的战略定位。安康位于陕西省东南部,北依秦岭,南靠巴山,汉水横贯东西,河谷盆地居中,在大地构造位置上属于秦岭地槽褶皱系南部和扬子准地台北部汉南古陆的东北缘,分别由东西走向的秦岭地槽褶皱带和北西走向的大巴山弧形褶皱带复合交接组成,具有南北衔接,东西过渡的特点,也是中国丝绸之路原点和茶马古道起点。建设新安康门户区,进一步放大了安康的历史优势,必将为构建人类命运共同体做出地域性贡献。
打造新安康门户区是璀璨“秦巴明珠”的现实选择。安康是陕西向南开放的前沿阵地,是汉江经济带的核心区域,是关天、成渝、汉江三大经济圈交汇地带,富强机场、西渝高铁安康北站,以及十天、包茂多条高速在此交汇,已经成为安康开放发展的窗口、连通内外的枢纽、要素聚集的平台,具备追赶超越的关键优势。建设新安康门户区,进一步提升安康对外影响力和核心竞争力,必将让安康这颗“秦巴明珠”更加璀璨。
打造新安康门户区是体现汉水精神文化价值的时代需求。汉水文化远源流长,汉江流经安康境内340公里。汉水是安康文明发展史上的一个文化符号。特别是我们面对加快建设西北生态经济强市的今天,把汉水精神转化为建设新安康门户区的价值追求,是安康人民的不二选择。建设新安康门户区,进一步提炼汉水精神精华,必将焕发出安康快速崛起的勃勃生机。
打造新安康门户区是实现安康快速崛起的时代突破。安康高新区综合了安康城市建设“疏解江南、重心北移”的战略机遇,机场、高铁、高速形成交通枢纽,以及金融中心基本建成的开发优势;综合了根据国家主体功能区规划,统筹生产、生活、生态三大空间,通过生态统揽规划建设,彰显安康自然生态禀赋、独具高端规划门户区的空间优势;综合了飞地经济园区以生态流向引领并兼顾经济流向,以新技术、新产业、新业态、新模式的战略布局,民生电子信息、智能制造、新型材料、大数据互联网、医药康健、绿色装配等战略新兴产业形成集群的核心优势;综合了路网、教育、生态、社区发展要素配套完善,人流、物流、信息流交汇涌入,行政化管理、市场化运作的竞争优势。建设新安康门户区,进一步叠加四个优势,必将成为安康快速崛起的活力引擎。
目前,建设新安康门户区的蓝图已经绘就,追赶超越、绿色崛起的集结号早已吹响。摆在我们面前的首要任务,就是要充分借鉴雄安新区建设的战略构想,举全市之力、聚全民之智、汇社会之能,把“百年大计”作为振兴安康的战略机遇,把“安康大事”办成我们子孙后代的大事,打破惯性思维,着眼思路、理念、战略创新,打造出延续安康历史文脉、彰显安康文化传承、凸显安康人文经典、矗立安康千年丰碑的新安康门户区。
实现新安康门户区建设的战略目标,必须要用全域安康的理念、系统规划的眼光、传承经典的视觉、破立兼备的胆识,注入打造新安康门户区的人文内涵。
江南江北错位发展是打造新安康门户区的基础。按照“强化中心城市功能错位,江南片区要让人记忆乡愁,江北高新区要成为名符其实的高新产业聚集区。新安康门户区要聚力打造安康未来的中央商务区(CBD)和中央创新区(CID),完善金融、会展、物流、贸易以及通关、服务等功能,汇集高端产业、高新人才、高级生产要素”的战略部署,充分考量江南江北的错位发展、差异化发展、优势互补发展,在江南赋予更多的安康历史人文印记,延续安康历史文脉。在安康高新区建设时尚前卫、高端大气、服务一流、要素完备,具有国际化水平的新安康门户区,构建记忆在江南、发展在江北,一江南岸、各具特色的未来发展新格局。
发挥我国成熟的制度优势是打造新安康门户区的关键。集中精力办大事、集中优势办大事、集中民智办大事,把新安康门户区建设作为提振安康精神、提速追赶超越、提效绿色崛起、提升境界格局思想大解放的一场革命。安康高新区要站在加快建设国家高新区的政治高度,借此机会深度谋划具有国际竞争力的各类优势资源,坚持科学、阳光、规范、透明的原则,将建设规划、建设过程全程公开,吸引全市、全省乃至全国的有生力量参与其中,让广大人民群众充分共享发展成果,创新建立党务、政务公开新模式,高端打造信息公开新门户。
加快建立完善权责对等、服务高效的机制体制是打造新安康门户区的核心。放眼五湖四海、广聚天下英雄,拓宽视野半径、提升胸怀担当,着眼百年大计、打破教条常规,着手刀下见菜、力排众议质疑,组建以安康市委、市政府为主导,安康高新区党工委、管委会为主营,下设专门建设机构为主业的工作专班,加快在富强机场通航、西渝高铁开通带来井喷式人流、物流、财富流之前,全面建成以飞地经济园区为载体,以大数据互联网信息中心、电子信息研发生产中心、数控机床研发生产中心、智能制造总部研发外包中心、国家富硒资源交易中心等新产业、新技术、新业态、新模式“四新”经济为支撑的新经济引领区;以机场高铁高速综合交通为核心载体,以自由贸易中心、秦巴区域物流中心、口岸物流中心、保税物流和跨境电子交易中心、低空旅游观光集散中心等大交通、大枢纽、大物流、大服务枢纽站点为支撑的临空经济区;以新的新政中心建设为核心载体,以国际会展会务中心、高端人才和科技研发中心、智慧城市体验中心、集团化教育创新中心等现代型、绿色型、智慧型的城市地标为支撑的新行政中心区;以月河和富家河流域为核心载体,以区域金融中心、汉水文化展示中心、生态旅游集散中心、国际购物中心、国际康养中心、中德高级工程师培训中心、西北创新中心等国际化、品质化、生态化新兴业态为支撑的现代服务聚集区;以五里工业集中区为核心载体,以富硒产品生产、仓储物流、节能环保、苏陕协作项目等特色型、集约型、配套性产业为支撑的安康特色产业区。同步配套形成相应产业链,为新安康门户区建设提供恒久动力。
一个规划管到底、一张蓝图绘到底、一个战略抓到底、一个信念撑到底,生生不息、久久为功,安康正在矗立的新安康门户区这座丰碑,必将为安康发展做出历史性贡献。(作者系安康高新区宣传统战工作部部长)