史正林
习近平总书记指出，发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。“两个根本”为实现高质量脱贫摘帽强了信心、明了路径、添了动力。必须坚持以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导，进一步树立“抓产业扶贫是实现高质量脱贫摘帽的根本之策和根本出路”的理念，着力把贫困群众镶嵌在产业链上，形成特色产业脱贫之路，就一定能答对产业扶贫这道“多选题”，答好高质量脱贫摘帽这道“必答题”。
一、摸清县情家底，一门心思抓到底
党的十八大以来，汉阴县委、县政府团结带领全县干群，紧紧围绕“1533”发展布局和四大战略，在产业发展上迈出了坚实步伐，取得阶段性成就，但对标习近平总书记关于精准扶贫和高质量脱贫重要论述要求，对比省市要求、兄弟县发展情况和全县群众的期盼，仍然存在一些薄弱环节和短板，主要表现在：一是产业发展定位上“低且慢”，缺乏雄心壮志、科技含量和品牌意识，如申办地理标志、富硒原产地等不够积极，汉阴美食和文化产业发展规模效应不够凸显等，反映出“生态牌”、“富硒牌”、“三沈牌”打的不够响、不够好。二是产业发展方式上“散且弱”，缺乏科学谋划、共赢共享、一抓到底的魄力，各自为阵、零零散散、东敲西打,如党代会提出的“1533”发展布局，还未真正实现从“游击战”向“协同作战”的转变，有的地方和部门对“三带三产业”光说不练，喊的声音大，但最后落实的少，或因缺少抓手而束之高阁。三是产业发展规模上“小且杂”，缺乏“叫得响、立得住、走得出”的特色品牌，尚未形成“一县一业、一村一品”的主导产业发展格局，产业的支撑作用和品牌的带动效果不足。面对困难和挑战，坚决不能安之若素、三心二意、无所作为，必须正视不足、心无旁骛、奋起直追，必须摸透家底，找准定位，聚焦产业建设一门心思抓到底，吹响高质量脱贫摘帽冲锋号。
二、做实“四级规划”，一张蓝图绘到底
抓实产业必须规划先行、谋篇布局、落细落小，建立健全县、镇、村、户“四级规划”体系，一张蓝图绘到底。户规划要精准到人，根据每户的不同情况，因户因人精准施策，干部群众做到“两个熟悉”，即熟悉发展规划、熟悉帮扶措施；村规划要精准到户，处理好长效与短需、传统与新兴、政府主导与群众主体的关系，立足生态优势，做好农旅融合“大文章”；镇规划要紧扣全县发展蓝图，综合各村要素，突出镇域亮点，避免产业发展的同质化、低质化倾向；县规划要对接全市发展定位，围绕建设西北生态经济强市目标，积极践行“两山理论”，不漏一镇，不漏一村，走农旅富民特色产业脱贫之路。坚持“四级规划”并举，真正把产业规划、奖补和扶持政策形成汉阴特色，做到宜农则农、宜林则林、宜工则工、宜商则商、宜游则游。
三、聚力“十大重点”，一个目标干到底
抓好产业必须紧盯目标、突出重点、稳扎稳打，围绕“种（植）、养（殖）、加（工）、（旅）游”产业，聚焦“十大重点”，努力实现“短期促增收，长期保稳定脱贫”的目标。
一是因地制宜抓产业。坚持“六个精准”，做到精准滴灌、靶向治疗，以老带新，以新促老，让老的兴起来，让新的状起来。
二是激发内生动力抓产业。要改进工作方式方法，不大包大揽、不包办代替、不养懒汉，多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，切实解决内生动力不强的问题。
三是因势利导抓产业。政府抓主导、抓培育、抓奖补、抓大户、抓合作社，切实防止形式主义，不搞花拳绣腿，不做表面文章，根据市场规律增强群众抗风险能力。
四是项目支撑抓产业。发扬“四千”精神（千思万虑、千山万水、千言万语、千方百计），悟透政策,超前谋划,精心对接,积极向上争取项目支持，形成拳头产业。
五是镇园联盟抓产业。围绕“两园”和企业需求，真正与市场无缝对接，形成山上建基地、川道建工厂，把“镇园联盟”落到实处。
六是能人带动抓产业。学习借鉴塘约经验，强化部门协同、社会合力、基层活力，鼓励和促进本土人才、资金回流，用长远的眼光解决当前的实际问题，以解决当前的实际问题促进长远发展。
七是社会扶贫抓产业。政协组织要自觉担负起主抓社会扶贫的光荣职责，充分发挥职能作用，着力调动社会各界积极因素，鼓励各界人士支持扶贫、参与扶贫，推动“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。
八是苏陕合作抓产业。要抓住苏陕合作的重大机遇，尤其要把项目资金、人才资源投入到产业链上，真正为产业建设注入强劲动力。
九是乡村振兴抓产业。对标《乡村振兴战略规划》早研究、早谋划、早部署，找准脱贫攻坚和乡村振兴融合发展的结合点和着力点，推动两者有机衔接、互促共进、长效发展。十是党建引领抓产业。选好支部书记和带头人，提升村“三委”班子抓产业、兴产业、促振兴的能力和水平，建设一支不走的扶贫工作队，夯实执政之基，守护活力之源。
行百里者半九十。站在新时代的起点上，全体政协委员和机关干部必须坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一要务，坚持把打赢脱贫攻坚战作为第一责任，坚持把全面从严治党作为第一自觉，坚持把消灭贫困实现共同富裕作为第一目标，聚合力、建真言、献良策、出实招，为全县如期实现高质量脱贫摘帽，建设“小而美”、“小而强”、“小而实”、“小而雅”的幸福汉阴贡献更多政协智慧和力量。（作者系汉阴县政协主席）
