□ 邱祖凤
党的十八大以后，中共中央出台《关于加强和改进党的群团工作的意见》（以下简称《意见》），提出了群团工作要增强“政治性、先进性、群众性”，去掉“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的改革要求。安康市妇联充分发挥“联”字优势，不断夯实妇联基层基础工作，联系党和政府的桥梁和纽带作用不断彰显，也赢得了多项荣誉，连续四年在全市脱贫攻坚和年度目标考核中荣获“优秀单位”，连续四年被省妇联命名为“巾帼脱贫先进单位”。2019年被全国妇联表彰为“维权工作先进集体”、被省脱贫攻坚指挥部授予“脱贫攻坚组织创新奖”； “5+1” 巾帼脱贫模式在全国妇联巾帼脱贫推进会作了交流发言，并作为全国妇联干部巾帼脱贫培训会主要授课内容。这些成绩的取得，就是全市妇联践行《意见》的成效展现。
争取组织部门重视支持，破解“妇联组织建设之难”。《意见》指出“基层组织是做好群团工作的基础和关键”，全国妇联也同时要求“创新基层组织设置，积极推动在城乡社区普遍建妇联”。为此，市妇联积极争取市委组织部的重视和支持，2018年联合市委组织部下发了《关于加强妇联基层组织规范化建设的意见》。《意见》下发后得到了各县区党政领导的高度重视，将妇联基层组织建设纳入党建工作总体部署和年度考核，为了加快建设进度，市妇联与市委组织部联合通过月通报、季点评、年表彰的方式合力推进。截至今年6月，除市县党政机关、事业单位全部建立妇联组织外，在非公有制经济组织、社会组织、城乡社区等领域新建妇联组织191个，将散落在各地的农民工、自由职业者纳入妇联组织，形成了“上面千条线、下面一张网、身边一个家”的工作格局。
发挥“联”字优势，破解“机关人员不足之难”。《意见》指出“群团组织是创新社会治理和维护社会和谐的重要力量”，这是对群团工作的充分信任，也是殷切希望。面对 “缺人员、缺经费、缺阵地、缺活力”的问题，市县妇联不等不靠，联合社会方方面面做活了“联”字大文章，增强了妇联组织的吸引力、凝聚力和战斗力。首先，组建了市县区女企业家协会、安康市妇女健康促进会、安康市女大学生协会、安康市旗袍协会、安康市心理健康志愿服务队等社会组织，通过她们带领女能人干事创业，为全市贫困妇女增强“造血输血”功能。这些社会组织不仅扩大了妇联的“朋友圈”，而且在扶贫济困等方面发挥了重要作用，今年新冠肺炎疫情爆发以来，市县区女企业家协会、安康市妇女健康促进会等组织自愿捐款捐物达100多万元，解了部分医院、企业的燃眉之急。市妇联不仅联合社会组织解决机关人员不足的问题，还充分发挥兼职副主席和执委作用弥补妇联班子人员少的问题。市妇联有3名兼职副主席分别来自工会女职委、医疗单位和社区，根据其行业特点，分别分管企业女工、妇女健康和社区妇女工作，极大地调动了她们的工作积极性。岚皋县妇联在人员十分紧张的情况下，主动出击“海纳百川”，组建了1000多人的“岚皋妹子巾帼志愿服务队”和近百人的县女企业家协会，近年来，这两支队伍活跃在脱贫攻坚、家庭教育、社会关爱等工作一线。
多途径发力，破解“工作经费之难”。《意见》指出“群团组织要坚持广泛发动，利用遍布城乡的组织网络和基层阵地，深化群众性精神文明创建活动，把社会主义核心价值观教育做细做实”。然而妇联工作经费紧张是不争的事实，为了打破这一制约瓶颈，市县区妇联大胆创新，努力走出经费紧张的沼泽，使工作充满活力。今年市妇联与市纪委、市文广旅游局联合建起了投资80余万元的“安康市家风馆”，从6月开馆以来共接待2万余人次，丰富了我市新民风建设的教育内容。近三年来，先后与有关部门合作开展“家庭才艺展示”、“知家乡爱家乡建家乡、我的家风家教故事青少年演讲赛”、 “我与改革开放同成长演讲赛”、“传承好家风，建设新民风，旗袍才艺展”等活动。开展各类活动50多场次，多方筹集资金160多万元，有效解决了“无钱干事”的问题。与此同时，市妇联尽其所能，多方争取各类资金200多万元，修通产业路，整治乡村环境，改善村民的生活生产条件。紫阳、石泉、汉阴、宁陕等县区妇联积极争取党委政府的支持，解决了农村妇联干部责任与经济报酬不相匹配的问题。
争取司法部门支持，破解“维护妇女儿童权益之难”。《意见》指出“哪里的群众合法权益受到侵害，哪里的群团组织就要帮助群众通过合法渠道、正常途径、合理伸张利益诉求，促进社会公平正义”，市妇联的人员结构和专业水平决定了必须借助司法部门的力量来有效维护妇女儿童的合法权益。2018年与市检察院、市法院、市公安局等七部门建立《反对家庭暴力预警机制》，从源头预防家庭暴力的发生；2017年11月，借助市公安局110报警平台成立“妇女儿童暴力报警中心”，几年来，报警中心受理妇女儿童暴力报警2649起，处理率达到100%；与市司法局建立了“妇女儿童维权中心”，共接待来信来访268人次，办结率达到了100%。中心负责人利用丰富的实践经验和深厚的法律基础知识，深入农村、社区、学校、机关、企业进行法律知识宣传，大大提升市民学法懂法用法的法律水平。
要全面实现《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》中提出的各项改革任务，还有很长一段路要走。但市妇联坚信，在党的坚强领导下，有省妇联的大力支持，市妇联一定会高质量完成党交给的各项改革任务，向党交一份满意答卷，把妇联组织建成让党放心、让妇女群众满意的人民群众团体。
（作者系安康市妇联主席）
