汉阴县人大常委会副主任——张德军
中医药是中华文明瑰宝，是5000多年文明的结晶，在人类发展和人民健康中发挥着重要的作用。在2003年抗击“非典”和今年防控新冠肺炎疫情的严峻斗争中，中医药、中西医结合疗法在治疗中发挥了积极的作用。习近平主席强调“坚持中西医并重、传承发展中医药事业”。我们谈传承发展中医药，一是要传承、发展好中医，而更要传承发展好中药！药好、疗效才好！今天，我们来谈谈中药。
一、陕南中药资源的分布
陕西，简称秦，陕南又称秦巴山区。陕西生物资源丰富，多样性突出，秦巴山素有“生物基因库”之称。有种子植物3300余种。占全国种子植物种类12%。全国第四次中药资源普查统计，我省有药用植物2500多种，其中，陕南有药用植物2000余种，占全省76%。天麻、杜仲、苦杏仁、附子、元胡等中药在全国占重要位置。陕南著名的药材有：天麻、玄参、黄连、黄精、丹参、党参、附子、元胡、白芍、柴胡、玉竹、桔梗、大黄、九节菖蒲、扭子七、石菖蒲、生姜、独活、贯众、虎杖、白头翁、升麻、前胡、沙参、半夏、天南星、白附子、射干、白芨、山茱萸、吴茱萸、银杏、五味子、连翘、金银花、鱼腥草、夏枯草、淫羊藿、华细辛、杜仲、黄柏、枳壳、厚朴、猪苓、茯苓、五倍子、姜蚕等。
二、陕西自然区域划分和陕南气候特征
陕西南北长878千米，从北向南分为三大自然区域。即陕北黄土高原、关中盆地和陕南秦巴山地。
1、陕北、关中（略）
2、陕南秦巴山地由秦岭和巴山两峡一川形成的高山、中山、丘陵、盆地地形地貌。西部是汉中盆地，东部是安康盆地，与湖北和四川接壤，汉阴镶嵌其中，属于北亚热带大陆性湿润季风气候，具有“夏无酷暑，冬无严寒，雨量充沛，温暖湿润”的气候特征。素有北方的“小江南”陕西的“后花园”之美称。
3、安康地处秦巴山区东段，背靠秦岭，南依巴山，汉江由西向东横贯其中，北秦岭东梁最高海拔2956米，南端巴山最高2912米，河谷盆地，平均海拔370米。
4、汉阴地处秦巴腹地，北枕秦岭，南依巴山，呈“三山二川”之势，凤凰山横贯其中，汉江穿流而过，最高海拔2128米，最低290米，相对落差1838米。汉阴西与石泉，南与镇巴、紫阳相邻，东与汉滨相邻，北与宁陕、汉滨相邻。其气候、环境好，资源丰富。境内有中药材约800余种，相对有名的中药材250余种。
三、汉阴中药材的前世今生
（一）古往中药材
汉阴中药材的兴衰与陕南“漆、麻、耳、倍”共进退据《汉阴县志》、《康熙汉阴志》、《咸丰兴安府志》、《康熙石泉志》《紫阳县志》等记载，汉阴及周边县区常有中草药约400余种。如天麻、黄柏、何首乌、苍术、金银花、丹皮、板蓝根、贯众、黄精、桔梗、半夏、葛根、百合、升麻、柴胡、前胡、艾草、辛夷、枳壳、猪苓、茵陈、山茱萸、吴茱萸、白芍、大黄、瓜萎、玄参、白芨、丹参、鱼腥草、虎杖、厚朴、麦冬、天冬、苦参、细辛、荆芥、车前草（子）牛膝、附子、紫苏、蒲公英、紫花地丁、党参、黄连、五味子、薄荷、茯苓、元胡、五倍子、天南星、银杏、夏枯草、扭子七等，当年大量的中药材随陕南特产源源不断出长安或到武汉。
（二）汉阴近现代中医药发展
解放后，特别是毛主席“六二六”指示后，汉阴中医药发展迅速，县委、县政府非常重视“中医药”发展，在七十、八十年代，县上成立了“中药产业办”，各区（乡）公社相继成立“多经办”，那时各卫生院、村卫生室、中医药应用广泛，深受百姓欢迎。特别是在田禾、药王、酒店、双河口、汉阳及堰坪等乡村种植中药最好！分别是：天麻、杜仲、黄柏、枣皮、大黄、党参、云木香、白术、黄芪（柏杨）、淫羊藿、金银花等，很多中药材品种得到省经贸委的表彰九十年代末及2000年后，由于国家政策变化，县药材公司、供销社、土产公司改制，中药材种植及收购则处于低迷
（三）目前中药材种植的现状
自“脱贫攻坚”以来，除原有中药材部分留存，目前十个镇66个村又兴起种植中药材，据调查统计，共有34个品种，种植面积约11961亩。
1、种植千亩以上的镇有：汉阳2682亩，观音河1802亩，平梁1686亩，双河口镇1497亩，蒲溪1161亩。
2、种植较多的药材有：吴茱萸1804亩，杜仲1693亩，丹参1412亩，金银花930亩，白芨891亩，天麻778亩（窝）,重楼600亩，虎杖480亩，绞股蓝465亩，太子参315亩，牡丹315亩，枳壳270亩，瓜萎266亩，百合215亩，茵陈蒿209亩，连翘200亩，黄柏200亩，白芍180亩，乌药150亩，板蓝根95亩。
3、其它如：大黄80亩，猪苓57亩，苦参50亩，木瓜50亩，艾草50亩，玄参32亩，山药31亩，葛根15亩，佛手15亩，土茯苓11亩，生地10亩，栀子80亩，黄精7亩。如果管理服务到位，按目前市场估计，大约有2个亿以上的收入！
四、道地药材与大宗药材
（一）什么是道地药材？指经过临床长期应用优选出来的药材，指产在特定的地域（如环境、气候）与其他地域所产的同种药材相比，其品质和疗效更好，质量稳定则称之。其特点：1、有地域性、2、有独特的栽培技术和炮制技术
简而言之，就是“货真价实，质优可靠”！
如何知道“道地药材”？黄璐琦院士对其考证提出了“三代本草，百年历史”的标准。即该地药材生长或种植的药材记载可追溯到一百多年，而且在当地形成了一套种植和产地加工的方法。有点像“百年老店”或“祖孙三代”！故这一类药材才可以称之为“道地药材”！如：甘草、川黄连、川黄柏、川乌、岷当归、川贝、浙贝等。
古人很重视药材的产地，更重视药材采收的时间和加工技术，孙思邈在《千金翼方》中指出：“夫药采取不知时节，不以阴干曝干，虽有药名，终无药实。故不依时采取，与朽木不殊，虚废人功，卒无裨益”。
大医家李东垣《用药法象》中指出：“诸草木昆虫，产之有地，根叶花实，采之有时，失其地则性味少异，失其时则性味不全”。
目前，人们及舆论认为中药“药不灵”的原因，就是与“育园引种，生长时间不够，使用农药和化肥，提前采收或加工炮制技术”等有很大关系。
（二）什么是大宗药材？
大宗药材是指市场及临床用量较大的药材。也就是临床及大众常用的，市场需求较大的药材。包括原产地栽培或野生药材。强调的是“规模和数量”，只要药材质量符合“药典“标准，没有地域概念。如黄苓、党参、当归、元胡、杜仲、金银花等。
五、国家对发展中医药的政策支撑
（一）国家政策
1、《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（20162030年）》。
2、《中共中央、国院院关于促进中医药传承创新发展的意见》（2019.43号）
3、《中医药法》（2017年7月1日施行）。
4、关于促进中医药健康旅游发展的指导意见（2015.19）
5、健康中国行动（20192030年）。
（二）陕西对中药材如何定位和选择
陕西省根据《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要》，组织相关专家，针对我省实际，着手研究并优选中药材，出台了《陕西省中医药发展战略规划（2017-2030）》，指出了我省重点中药材品种：天麻、杜仲、绞股蓝、猪苓、黄精、淫羊藿、葛根、西洋参、元胡、附子、大黄、玄参、丹参、山茱萸、麝香、秦皮、秦九、柴胡、苍术、黄柏、苦参、黄连、远志、花椒、连翘、沙棘、酸枣仁、黄芪、甘草。
除上之外，省药监局“中药办”也统计年产5万公斤以上，市场流通大且具有一定知名度的药材品种：党参、甘遂、苦杏仁、天花粉、益仙草、茜草、九节菖蒲、白芍、麻黄、金银花、白芷、紫花地丁、全蝎、地黄、茵陈、当归、白芨、枳壳、五味子、半夏、何首乌。
链接：我省目前种植规模较大的药材
1、柴胡约10万亩，宝鸡、榆林、汉中、安康、商洛等地较多。
2、杜仲约300余万亩，分别在陕南各市县，其中以汉中市略阳县较多，全县种植面积约3.6万公顷，存量1.29亿株，占全国杜仲产量的12.5%，是杜仲之乡。
3、猪苓、天麻分别在汉中、安康、商洛等地较多。
4、元胡、附子在汉中等地较多。
5、白芨分别在安康、汉中、商洛、宝鸡等地较多。
6、金银花分别在汉中、安康、宝鸡、铜川、渭南等地。
7、五味子分别在商洛、安康等地较多。
8、黄连、玄参、葛根、绞股蓝在安康等地较多。
9、黄柏、厚朴、吴茱萸、山茱萸、枳壳、银杏分别在安康、汉中、宝鸡、商洛等地较多。
10、 白芍、大黄、太子参分别在安康、汉中等地较多。
11、 天麻分别在汉中、安康、商洛等地较多。
12、 黄精分别在汉中、商洛、铜川、安康等地较多。
六、如何用好国家政策的几点建议
（一）学习、研究中省市相关政策，制定出台当地“发展中药材”鼓励引导政策；
（二）结合当地中药材区位优势与国家对“中医药”发展规划定位紧密对接，进一步优化“药水游”发展规划，建立“安康中药材发展产业联盟”；
（三）成立 “发展中医药”产业相应机构及领导班子，建立基地，引进技术、人才和相关企业，培育现代药农，加强与医科院校及药企合作等；
（四）推荐汉阴优势中药材品种。根据秦巴山区及汉阴地理区位特点，结合《汉阴县志》《咸丰兴安府志》等记载和汉阴种植中药材的历史，依据陕西省中医药战略规划和我省重点药材的品种，我县可以发展以下中药材：
1、重点品种。
杜仲、黄柏、金银花（山银花）、吴茱萸、五味子（南五味子）、枳壳、乌药、白芍、何首乌、板蓝根、柴胡（南柴胡）、大黄、天麻、白芨、虎杖。
2、其他品种。药农根据市场需求资源种植。
厚朴、丹皮、大青叶、艾叶、紫苏叶、夏枯草、菊花、辛夷、木瓜、瓜蒌、栀子、山茱萸、车前子、白果、决明子、苦杏仁、莲子、酸枣仁、鱼腥草、细辛、金钱草、绞股蓝、蒲公英、藿香、紫花地丁、天冬、太子参、牛膝、丹参、云参、麦冬、草乌、桔梗、苦参、党参、葛根、干姜、山药、白术、半夏、百合、贯众、黄连、黄精、猪苓、茯苓。
（五）县、镇、村三级卫生网络的健全，人们对中医药的喜爱和养生保健的兴起，健康中国行动的落实等都对促进中医药发展起到了决定性作用！发展中医药及中药材产业正逢其时。
