□ 刘晓虎
我市事业单位聚集了全市90%以上的专业技术人员，是知识分子的密集领域、推动创新发展的核心力量。近年来，市人社局在坚持事业单位新进人员实行公开招聘基础上，针对人才招聘难问题，结合不同行业、不同岗位实际，在提高事业单位人才招聘的精准性、科学性方面深度破题，创新完善机制，探索出既不同于公务员招录，又符合事业单位特点的“1+3+x”招聘模式，通过统一招聘和自主招聘相结合的方式，既把公开、公平、公正原则贯彻到了事业单位招聘全过程，又能更好地考察考核招聘对象的专业水平，体现事业单位的用人自主权，为助推全市经济高质量发展提供了强有力的人才智力支撑。
“1”是确保统一公开招聘，作为全市事业单位新聘人员的主渠道。严格执行《事业单位人事管理条例》《陕西省事业单位公开招聘工作人员实施办法》，对于岗位专业性不强、条件要求不高、竞争性比较大的岗位招聘，由人社部门统一征集招聘计划、统一发布招聘公告、统一组织招聘考试，确保统一公开招聘作为全市事业单位新聘人员的主渠道。在统一公开招聘中，人社部门因地制宜，降低门槛，通过改进基层一线事业单位人才招聘政策，着力破解基层人才招不来、留不住的问题。如对县及县以下事业单位招聘岗位不设开考比例，对部分乡镇岗位将学历条件放宽至大专，对部分岗位限定本地户籍，对新招聘的事业单位工作人员设置在基层最低服务年限等措施，确保基层人员招得稳得住，为全市特别是县以下基层事业单位补充了大量人才。
“3”是在确保统一公开招聘基础上，大力推行专项招聘、高层次人才招聘、紧缺人才招聘为辅的招聘模式。在全市每年统一组织公开招聘考试主渠道的基础上，市人社部门充分下放用人单位自主权，对于“特岗教师”“医学本科生”等专项招聘，以业务主管部门为责任主体，人社部门积极参与提供服务。对于急需引进的硕士研究生、副高以上职称人员和统一公开招聘等形式未能招聘到的人才，市人社局在明确高层次紧缺人才标准和坚持公开、公平、公正原则基础上，由市人社局审核招聘计划和招聘方案，各县（市、区） 人社局、市直事业单位及其主管部门自主组织招聘，不限定时间，做到随到随审核，建立了高层次、急需紧缺专业人才招聘绿色通道。
“X”是在具体考试中充分体现事业单位行业、专业及岗位特点，按照“干什么，考什么”的原则，采取笔试、面试、讲课、实际操作等多种方式，合理设置考试方式和内容。事业单位与机关不同，其工作领域广泛、种类繁多，专业性、行业性特点十分显著，岗位和人员需求的多样性非常突出，因此在招聘考试中必须体现行业、专业、岗位特点。如教师招聘，近年来我们改革结构化面试方法，大力推行讲课测评法，使更多有知识、能上讲台、善讲课的优秀人才补充到各级学校。如针对电视台、广播电台的主持人或播音员，除必要的笔试、面试外，鼓励用人单位采取现场播报测试的方式进行技能测评。如引进硕士研究生和副高以上职称人员，在竞争性不大的情况下，支持各用人单位不拘泥于笔试一种方式，可采取面试、实际操作等多种方式进行测评，充分发挥各种方式科学评价应聘人员适应特定岗位的能力和素质上的优势，全面、准确、公正地评价应聘人员。如支持安康职业技术学院通过考察的方式，直接引进了两名国家级技能大师。在全国率先采用“火线练兵”模式，为市县疾控部门招聘22名专业技术人员。
通过不断推行“1+3+x”招聘模式，近两年市人社局共为全市事业单位新招聘4342名工作人员，其中统一公开招聘1618人，专项招聘2296人，高层次及紧缺特殊人才招聘428人，为各级各类事业单位新补充了一大批高素质人才。下一步，市人社局将在市委、市政府的正确领导下，坚持整体谋划、统筹推进，不断改进和完善“1+3+x”招聘模式，畅通进人渠道，在事业单位公开招聘的深度和广度上继续探索完善，不断提高人才招引的实效性和科学性，在人才竞争中抢得先机、赢得主动，不断满足事业单位人才需求，为助推全市经济高质量发展提供人才智力支持。
（作者系安康市人社局事业单位人事管理科科长）
