□ 邱祖凤
《中华人民共和国家庭教育促进法》(以下简称《家庭教育促进法》)于2021年10月23日由第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过,自2022年1月1日起施行。这标志着家庭教育由传统的“家事”上升为重要的“国事”,所有家长都要依法养娃管娃!
《家庭教育促进法》共6章55条,明确了家庭责任、国家支持、社会协同、法律责任等。明确了家庭教育的主体是未成年人的父母或者其他监护人。
国家之所以要将家庭教育立法,是因为家庭教育是我国国民素质教育的重要组成部分,是培育社会主义建设者和接班人的基础性工作。家庭教育、学校教育和社会教育共同构成未成年人思想道德教育和全面发展的保障体系。
家庭教育在人的一生中起着非常重要的作用,不仅是家庭的事,也是国家的事,关乎孩子的身心健康和家庭的平安幸福,关乎国家的兴旺发达和民族的繁荣富强。然而,在现实生活中,家庭教育的重要意义远没有被人们所认识。多年来,随着经济发展的多元化,家庭也呈现多元结构,双职工家庭、外来务工人员家庭、留守家庭、单亲家庭、独生子女家庭、重组家庭、残疾人家庭等等,这些家庭的需求、功能、诉求都不一样。
共性的问题是不够重视家庭教育或不知道怎么进行家庭教育,导致重学习知识轻能力培养,重学历提高轻品德养成,加之现代信息科技的发展,孩子对电子产品的认知和运用优于父母,知识信息的不对称导致亲子关系矛盾加剧。特别是一些父母教育不当,采用语言或肢体暴力,对孩子的身心造成了不同程度的伤害。
家庭教育教什么?《家庭教育促进法》第一章第二条规定:“父母或者其他监护人为促进未成年人全面健康成长,对其实施的道德品质、身体素质、生活技能、文化修养、行为习惯等方面的培育、引导和影响”。家庭教育的具体内容是什么?《家庭教育促进法》第二章第十六条提出了六个方面的要求,其中第四款:“保证未成年人营养均衡、科学运动、睡眠充足、身心愉悦,引导其养成良好生活习惯和行为习惯,促进其身心健康发展”。第五款:“关注未成年人心理健康,教导其珍爱生命,对其进行交通出行、健康上网和防欺凌、防溺水、防诈骗、防拐卖、防性侵等方面的安全知识教育,帮助其掌握安全知识和技能,增强其自我保护的意识和能力”。家庭教育的方式方法有哪些?《家庭教育促进法》第十七条规定:“未成年人的父母或者其他监护人实施家庭教育,应当关注未成年人的生理、心理、智力发展状况,尊重其参与相关家庭事务和发表意见的权利”,具体的方式方法有九个方面的内容。如果不认真履行家庭教育责任,应当承担什么样的法律责任?《家庭教育促进法》第五章第五十三条规定:“未成年人的父母或者其他监护人在家庭教育过程中对未成年人实施家庭暴力的,依照《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国反家庭暴力法》等法律的规定追究法律责任”。第五十四条规定:“违反本法规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任”。
我市如何有效执行这部法律?笔者建议,相关部门和媒体要加大《家庭教育促进法》的宣传力度,教育、妇联等部门要牵头做好包括《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国反家庭暴力法》等法律知识培训,在全社会形成“依法养娃依法管娃”的法治氛围;要提高党政主要领导的认识,要从乡村振兴和实现中华民族伟大复兴的高度,把家庭教育与其他工作同安排同部署同考核;全社会都要重视家庭教育,尤其是该法律明确规定的20多个单位要切实履行职责,有针对性地开展心理咨询、家庭关系指导、家庭暴力预防知识教育、家庭暴力受害人庇护、加害人心理干预及行为矫正等救助服务;在具体教学中,要将教育部、全国妇联等部门出台的家庭教育相关规章制度列为家庭教育必学内容;办好家长学校,充实师资力量,普及家庭教育知识,为家长提供家庭教育科学理念和方法指导,提高家庭教育水平,为孩子今后步入社会应对各种风险和考验奠定基础;充分利用市县家风馆、党风廉政建设教育基地等阵地,教育家长真正成为孩子人生道路上的“领路人”。
(作者系安康市妇联主席)