□ 王彦青
每个人对政府工作报告的学习、感受、理解各不相同。我认为，今年的政府工作报告：
是一份让人信服、满意、称好的汇报书。它向安康人民汇报过去干得如何、经验是什么、困难（矛盾）在哪儿？它明确回答：五年来，我们实现了由深度贫困向全面小康的历史跨越，实现了由相对封闭向全面开放的战略转变，实现了由滞后发展向绿色崛起的艰难嬗变。砥砺奋进的2021年，统筹推进各项工作，经济运行与疫情防控统筹有力，巩固脱贫与乡村振兴有效衔接，重点项目与产业建设协同推进，开放发展与经济合作水平提升，城乡建设与环境保护相得益彰，抢险救灾与恢复重建高效有序，民生保障与社会治理持续加强。五年来，我们积累了宝贵实践经验：必须坚持党的全面领导、必须突出绿色循环发展、必须深化改革开放创新、必须狠抓园区承载带动、必须做到有知无畏实干。深层次矛盾是：经济总量不大与质量不高的问题并存，财政增收基础薄弱和城乡居民收入偏低，生态环境、安全生产、社会治理等领域仍然存在不少风险隐患，形式主义、官僚主义仍然不同程度存在，违纪违法问题仍然时有发生。
是一份客观、真实、科学的战略战术图。从历史长河看，没有战略，战术犹如“无头苍蝇”乱飞乱撞。只有客观、真实、科学的战略，才能激起社会最广泛、积极的响应。区域经济社会发展战略决定着区域发展的根本方向，决定着区域人民的根本利益，影响区域人民的幸福指数。今年的政府工作报告明明白白告诉人民，发展蓝图是“加快建成西北生态经济强市、聚力建设幸福安康”；路径是“发展为要、创新为先、民生为本，生态立市、开放兴市、产业强市”，聚焦于高质量发展；措施是“坚持解放思想、深化改革，以创新驱动引领高质量发展”“坚持发展为要、项目为王，以高质量项目支撑高质量发展”“坚持科学规划、建管并重，以新型城镇化推动高质量发展”“坚持因地制宜、精准施策，以乡村振兴战略助力高质量发展”“坚持关注民生、防范风险，以守住底线保障高质量发展”，最终把美好蓝图变为现实。2022年是续写安康“十四五”高质量发展新篇章的关键一年，做好政府工作，要紧扣市第五次党代会工作部署，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六保”“六稳”工作，保持经济运行在合理区间、民生事业全面进步、社会大局和谐稳定，推动经济社会高质量发展。
是向本市各级下达的周详、具体、扎实的任务书。2022年预期目标是：生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长7%左右，规上工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%以上，单位生产总值能耗下降3%左右。实现上述目标，必须遵循四项要求：踔厉奋发、笃行不怠，保持快马加鞭往前赶；系统思维、统筹兼顾，保持稳中求进总基调；整体推进、重点突破，保持务实高效争上游；守住底线、稳扎稳打，保持追赶超越有进位。重点工作任务是九个：扭住关键精准施策，全力稳定经济增长；实施创新驱动战略，激活发展内生动力；链式布局集群发展，加快产业转型升级；扎实做好巩固衔接，稳步推进乡村振兴；优化资源要素配置，提高开放发展水平；统筹规划建设管理，提升城市发展品质；狠抓生态环境保护，厚植绿色发展优势；稳定市场夯实基础，充分就业促进增收；防范风险坚守底线，着力保障改善民生。
是一份向党和人民作出的庄重承诺书。改革开放以来，中国经济由高度集中的计划经济体制走向社会主义市场经济体制，就是说发展既要“无形之手——有效市场”，也要“有形之手——有为政府”。40余年改革实践反复证明：越是“有效市场”和“有为政府”结合好的区域发展越快，其关键是建设怎样的区域政府。政府工作报告明确回答了建设什么样的区域政府，并庄重承诺：一切工作，都要始终坚持把人民满不满意、高不高兴、答不答应，作为出发点和落脚点，建设人民满意政府，即：牢记根本宗旨，建设为民政府；依法履职尽责，建设法治政府；锐意开拓进取，建设创新政府；狠抓工作落实，建设高效政府；弘扬正气清风，建设廉洁政府。
让我们积极行动起来，高质量完成各自任务，携手奋力谱写安康高质量发展新篇章！
（作者系市委党校副校长）
