□ 冯三俊
砥砺奋进的2021年我们以习近平总书记亲临安康考察、寄予全市人民“平安顺利、幸福安康”美好祝愿为巨大动力，“十四五”高质量发展开新局。
美好生活源于奋斗。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，过去五年，我们牢记殷殷嘱托，以有知无畏的胆魄勇立潮头，以守正创新的实干破浪前行，实现了由深度贫困向全面小康的历史跨越，实现了由相对封闭向全面开放的战略转变，实现了由滞后发展向绿色崛起的艰难嬗变。安康绿色动能加速集聚，绿色高质量发展加快推进，生态“高颜值”强劲经济“高素质”。
坚决贯彻市委决策部署。牢固树立“一盘棋”思想，强力推进生态经济化、经济生态化，靠的是紧扣“追赶超越、绿色崛起”发展总纲，坚定“发展为要、创新为先、民生为本，生态立市、开放兴市、产业强市”发展路径;靠的是抢抓脱贫攻坚政策机遇补短板，累计完成民生支出1403.3亿元，是上一个五年的1.8倍;靠的是“绿水青山就是金山银山”理念深入人心和“人不负青山，青山定不负人”嘱托伟力;靠的是“富硒产业、文旅康养、新型材料”3个千亿产业集群持续壮大，包装饮用水、毛绒玩具、电子线束等产业快速集聚;靠的是在“144520”招商引资工作机制下引进招商项目2389个近4000亿元的到位资金。
稳产业强链条育动能。抓大项目，大抓项目，着力抓好产业项目，既是“十三五”安康发展的实践经验，更是“十四五”发展的必由之路，铺天盖地的小项目成就的是为民服务的大项目。客观分析、理性判断，不妄自菲薄、不自甘末流，善于发现优势、挖掘优势、用好优势，全力稳定经济增长，狠抓项目建设，扩大有效投资，促进惠企纾困，积极争取资金支持，发挥投资撬动作用，有效引导和扩大民间投资。提振市场消费，聚焦群众个性化、多样化、品质化消费新需求，积极发展消费新业态;实施创新驱动战略，积极向秦创原创新驱动平台借智借力，“飞地孵化、安康转化”，明晰“一县一策”和“一县一业”，建设高质量产业园区，加快实现弯道超车、追赶超越。
打造高质量产业链条。制定“六大绿色工业”“六大特色农业”百亿倍增计划，明确集群发展方向。紧扣市级“11+7”重点产业链，推行市级领导“链长制”，突出招商引资、招大引强、招新引特，破解优质生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题，夯实生态产品价值实现基础。推动钒材储能、锂电新能源、光电科技、钡盐新材料等产业提质增效，助力安康减碳。强化要素支撑保障，聚焦文旅康养“秦巴1号风景道”“全域文旅核心圈”“一江两岸核心区”，打造生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
谋发展惠民生增福祉。坚持以人民为中心的发展思想，民之所忧，我必念之;民之所盼，我必行之。聚力建设幸福安康，牢记“国之大者”，要多做让群众“有感”的好事实事，以争创全国文明城市为抓手，加快“多规合一”，努力架构全方位、多层次、高品质、接地气的发展规划体系，形成城乡保护开发“一张图”。以创建全国文明城市为统领，持续巩固城市创建成果，扎实推进“四级同创”联动和城市精细化管理，创造条件统筹推进更多民生领域工作，着力实施好劳动就业促进工程、义务教育强基工程、卫生健康守护工程、文旅融合惠民工程、全民运动健身工程、防灾情景构建工程、安全生产对标工程、残障群体关爱工程、老龄服务保障工程、物业管理示范工程十大民生工程，使其更有保障、更可持续。
提高精细管理水平。实施六大乐业工程，强化六项安居措施，巩固拓展脱贫攻坚成果。精心实施美丽乡村建设，深化农村人居环境整治提升五年行动，全面开展“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”专项活动。倡导绿色低碳简约生活方式，推进生活垃圾分类、餐饮“光盘”行动，开展绿色机关、绿色社区、绿色学校、绿色家庭等创建活动，推动经济社会发展全面绿色转型。严管示范街，整治脏乱差，建设干净、绿色、智慧、畅通、便捷、人文的美丽宜居城市。“一刻钟便民生活圈”“标准化菜市场”“农村商超”等建设试点，城市集镇社区精细化管理远近结合，解决好群众的“急难愁盼”，让老百姓获得感、安全感更加充实，更好地建设幸福安康。
“人不负青山，青山定不负人。”奋力建成西北生态经济强市，聚力建设幸福安康最大的任务就是推动习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示落地见效，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持把加快发展作为第一要务、第一要求、第一责任，作为摆在我们面前最现实、最紧迫的时代考题。吃透上情把握大势，立足实际遵循规律，以“明知山有虎偏向虎山行”的勇气笃定前行，不坐而论道清谈误事，不急躁冒进盲目蛮干，脚踏实地抓落实，苦干实干、一抓到底，把更多时间精力花在抓落实、出成效上，以钉钉子精神推动各项工作善作善成、落地落实，解放思想、改革创新、再接再厉、追赶超越，奋力谱写安康高质量发展和追赶超越新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
(作者系市委党校经济管理教研室主任、教授)
