□ 陈炳华 伍昆山
一、问题提出
新时代人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，做好新时代人大宣传工作直接关系到人民群众的人大意识和民主法治意识的提高，关系到依法治国基本方略的贯彻实施。加强和改进新时代人大宣传工作，应成为各级人大及其常委会必不可少的工作内容之一。笔者结合汉阴县人大常委会近年来在加强和改进人大宣传方面的工作，浅谈如下几点思考，仅供参考。
二、工作背景
近年来，汉阴县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确的政治方向和舆论导向，紧紧围绕全县工作大局，大力宣传人大依法履职实践，传递人大声音、讲好人大故事、展现人大风采，为充分宣传人民代表大会制度、展现新时代汉阴人大工作新气象营造了良好的舆论氛围，连续多年被省、市人大常委会表彰为人大报刊新闻宣传工作先进单位、人大宣传工作先进单位，5名市人大代表先进事迹被编入安康市人大“履职十佳典型”事迹，《汉阴县推进民生实事项目人大代表票决制的探索和实践》《人大代表列席人大常委会应主动“发声”》《“问”出群众关切 “答”出政府担当》等多篇理论调研文章和新闻通讯被编入安康人大优秀理论调研作品选和优秀新闻作品选，人大宣传工作成绩斐然，成效显著。
三、实践思考
（一）准确理解人大宣传工作特殊性的四个方面
1、准确把握政治权威性。人大工作体现了党的主张和人民的意志，经过了严格的法定程序，具有无比的政治权威性。做好新时代人大宣传工作，必须站稳政治立场、把握政治方向、坚持政治原则，从政治的高度来认识，用政治的眼光来看待。
2、准确把握法定严肃性。人大依法行使各项监督职权，各项工作都是按法定程序进行的。对人大的宣传也要严格按照法律的要求，遵守宣传纪律，严格按照人大宣传工作的口径、提法、程序来办理，要经得起法律考验和历史考验。
3、准确把握广泛丰富性。人大宣传工作聚焦民情、反映民意、情系民生、维护民利等开展，领域宽，题材丰富，具有范围的广泛和内容的丰富。故而，除了宣传报道人大制度、人大工作、民主法治建设等，同时还可报道其他有关社会生活各个方面的内容。
4、准确把握探索实践性。人民代表大会制度是具有中国特色的根本政治制度，是一项需要不断实践、总结、完善的制度。如，汉阴县人大在探索推行民生实事项目人大代表票决制、专题询问以及任后监督评议和工作评议等方面开展的工作，都是通过不断地探索、实践、宣传，才不断转化为人大推动地方经济社会高质量发展的重要举措之一。
（二）加强和改进新时代人大宣传工作的具体举措
一是做好新时代人大宣传工作，各级人大及其常委会必须从政治的高度、全局的高度来认识人大宣传工作，提高政治站位，深化思想认识，始终保持正确政治方向和舆论导向，准确把握新时代人大工作面临的新形势、新任务、新要求，不断增强做好人大宣传工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二是做好新时代人大宣传工作，各级人大及其常委会必须主动谋划，善于思考，突出重点，讲求效果，树牢大宣传工作理念，人大开展任何一项工作，都要宣传意识先谋、宣传策划先行，切实做到人大工作开展到哪里，人大宣传工作就跟进到哪里。采取事前组织策划、事中精准实施、事后及时跟进的步骤，做到面上聚焦主题、线上跟紧节奏、弦上守紧底线、点上深挖线索，努力让民主法治精神广泛普及、深入人心。
三是做好新时代人大宣传工作，各级人大及其常委会在选题上，要紧紧围绕党委部署以及人民群众关心关注的医疗、教育、住房、环保等热点民生工作。在表述上，要改变说教式语言，使用通俗易懂的“家常话”，增加履职活动现场感。在形式上，要善于运用丰富多彩的形式和体裁宣传报道人大工作，多形式、多角度、全方位进行宣传，增强人大宣传的创造力、感召力和影响力。同时，要顺应互联网发展大势，树立融合发展理念，重视并发挥好网络等新兴媒体的作用，拓展人大宣传的深度和广度。
四是做好新时代人大宣传工作，各级人大及其常委会要进一步加强队伍建设，在已有宣传队伍的基础上，建立动态进出机制，及时调整充实人大通讯员队伍，不断吸纳优秀通讯员，注入新鲜血液，增强队伍活力。要采取“请进来、走出去”等形式，适时组织开展通讯员培训，帮助掌握采写技能、提高写稿水平，不断适应宣传工作的新形势新要求。
（作者单位：汉阴县人大常委会）
