□ 路煜萍
民生无小事，枝叶总关情。百姓冷暖、民生福祉一直是中国共产党关心的头等大事。而“不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感，让幸福安康更有温度、更有质感”则是安康市委市政府给安康人民许下的庄严承诺。
今年的政府工作报告中提出，今后五年全市发展的总体思路在民生保障领域要坚持关注民生、防范风险，以守住底线保障高质量发展，同时指出今年在民生方面要“防范风险坚守底线，着力保障改善民生。”在新冠肺炎疫情防控形势严峻的大环境下，既要守住城市安全，实现疫情防控科学精准，又要保障民生、改善民生，在安全稳定的发展中办好民生实事，让改革发展成果更多更公平地惠及广大人民群众，让群众在共建共享美好生活中有更多的获得感。
2021年，是全面开启社会主义现代化建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。安康市委、市政府牢固树立“以人民为中心”的发展理念，坚持民生为本，办好民生实事，全年民生财政支出284.4亿元，占一般公共预算支出81.8%，就业质量数量稳步提升，公共服务保障逐步完善，义务教育“双减”扎实推进，医疗服务网络不断健全，汉江大剧院、安康体育馆等一批惠民工程建成投用，疫情防控精准有力，民生福祉持续改善，幸福指数不断提高，人民生活发生质的飞跃。但我们应该看到，发展不充分不平衡仍然是最大的市情，民生保障领域短板依然突出，必须积极顺应人民对美好生活的向往，尽力而为、量力而行，以更高的质量和标准办好民生实事，改善民生福祉，打造幸福安康。
一是要进一步增加基本民生投入。集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，扩大优质公共服务资源供给，着力破解学前儿童“入园难”“入园贵”问题，平衡教育资源，有效扩大优质教育资源覆盖面。聚集“一老一小”，完善养老服务体系，推动三孩政策的落实及配套支持措施。完善社会保障体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，落实社保转移接续、异地就医直接结算制度。完善公共文化服务体系，丰富文化产品供给，逐步健全基本公共服务制度体系。统筹各项民生工作，不断提升基本公共服务水平。
二是要加快补齐民生短板。加大老旧小区改造力度和广度，解决老旧小区停车难问题。扩大《安康市物业服务与管理条例》试点小区覆盖面，着力解决物业服务与管理中突出的问题。扎实开展房地产领域历史遗留问题集中整治行动，建立长效机制规范房地产开发行为，逐步解决安康烂尾楼问题。聚焦群众反映强烈的公共配套设施建设问题，如社区的日间照料中心、市民社区食堂、社区活动场地建设。关爱保护农村“三留守”人员，健全特殊困难群体关爱服务体系。大力扶持社区社会组织的培育孵化，加大政府购买社会组织服务力度。这些问题既是民生短板也是群众反映强烈的热点问题，要采取更有针对性的措施，一件一件抓落实，让群众感受到民生的温度。
三是要发展更加安全的民生。在疫情依然存在的情况下，要保障群众生命安全，加强网格化服务管理，严防死守社区第一道防线。同时，要通过形式多样的方式提高人民群众的防灾、减灾、抗灾、救灾能力和突发事件处置能力。抓好公共安全，严格城市安全设施建设标准，严格落实安全生产责任制，加强和改进食品、药品安全监管，打造食品安全示范城市。在保障人民的财产安全上，要加大对群众的金融防诈知识以及相关法律法规的宣传普及，守住不发生系统性金融风险底线。同时持续推进扫黑除恶，扎实开展信访突出问题专项整治，确保社会大局稳定。
疫情当前，全球经济受到冲击，同时也影响着安康经济增长，因此，在民生保障上要精准发力、精耕细作，秉持高度的责任心和坚定的执行力，把有限的资金用在刀刃上，把每一件有利民生改善的事都做实、做细、做到位，造福于民、取信于民，办好民生实事，打造幸福安康。
(作者系安康市委党校政治法学教研室副教授)
