□ 常彬
习近平总书记在中央人才工作座谈会上的重要讲话，明确了新时代人才工作的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措。旬阳市认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持党管人才原则，树立“抓人才就是抓发展”理念，持续深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、精心用才，努力打造群英荟萃的人才“洼地”，在服务发展大局中彰显人才担当。
人才是推动旬阳发展的“第一资源”。近年来，旬阳坚持积极引用高端人才、大力培育专业人才、深度盘活乡土人才，把“第一资源”转化为高质量发展“第一动力”。 优化人才环境是推进旬阳经济社会高质量发展的“第一驱动”。要在新一轮县域经济竞争中占得发展先机，需要抓好人才工作，充分激发人才与经济发展的乘数效应。旬阳支持“归雁兴乡”，畅通“联姻回引”渠道，坚持把人才向农村一线聚集倾斜，组建“3+X”人才服务团，全面助力经济社会高质量发展。育强人才队伍是推动旬阳追赶超越的“根本保障”。赶超发展，必须要创新驱动，实则就是人才驱动，需要创新人才在研发设计、生产制造等经济活动的各个环节发挥作用。旬阳搭建产业承载、双招双引、校企合作、人才驿站等平台，引才聚才筑牢创新之基。落实人才举措是旬阳加快实现全面崛起的“必然要求”。实现旬阳市一次党代会提出的“3456”战略目标，要求我们坚持人才强市战略，不断深化人才体制机制改革，加大各类人才引进和各项优惠政策落实力度，引导各类人才积极为全市经济社会发展献策出力，为追赶超越和“陕西强市”建设提供强有力的人才支持。
近年来，旬阳市坚持党管人才，全方位培养引进用好人才，走创新驱动、人才引领的科学发展之路。一是坚持政治引领，凝聚人才合力。紧紧围绕人才强市目标，坚持把各方面优秀人才聚集到旬阳的发展建设中来，实行市镇两级责任领导联系培养人才制度和党政正职联系专家人才工作机制，构建市、镇、村三级人才网格格局。制定出台了《旬阳市人才引进和管理办法》《旬阳市“拔尖人才”评选管理办法》。大力开展“迎老乡回故乡建家乡”活动。去年以来，全市引进高层次专业技术专家25人，吸引100余名优秀青年回乡发展，乡土人才总量近1万名。二是强化素能提升，建强人才队伍。坚持市校共建、市企共建，培养高技能人才，与西安交通大学、西北农林科技大学、安康学院等高校开展“定向委培、科技研发、产学结合”的市校合作模式，加强人才开发培训与产学研交流合作，全市16个机关、企事业单位和重点项目单位与省内外高校建立战略合作关系。依托旬阳市内省级高新区、农业星创天地、创业孵化园等建立人才实践实习及研发基地，通过传帮带、现场教学、实践操作等方式培育农村实用人才。全市建成产业基地、农业园区、创业孵化园等人才培育基地20个，市级“专家工作站”3个，每年举办农业技能人才培训500余场次，培训各类人才18000余人次。三是积极搭建平台，发挥人才效能。围绕人才服务经济社会发展主线，积极搭建各类人才发挥作用的平台。实施人才、项目、企业三单对接，年内对接项目15%以上。组建村级党支部书记、后备人才、科技专家和农村各领域乡土人才“3+X”人才服务团，带动培养更多实用人才助力乡村振兴。扎实开展旬阳“拔尖人才”服务基层活动，全市200名专业技术人员挂联210个基层单位，培养技术骨干300人，解决技术难题560余件。
下一步，旬阳将紧盯乡村振兴主战场，坚持人才优先发展战略，落实“三个精准”，育队伍、强举措、优服务，实现以高质量人才工作保障全市经济社会高质量发展。
一要精准滴灌，育强“主力军”。以村级党组织“两强一好”示范体系建设为抓手，依托王院乡村振兴学堂开展村干部全员素能提升行动，重点培养“领头雁”;聚焦产业、劳务、电商等重点领域，培育千名懂市场、善经营、有情怀的农村新型经营主体人才，着力培养“经理人”;紧贴产业发展需要、农民知识短板，以“旬阳建工”“美豪服务”等特色工匠品牌为引领，培育万名有技术、会管理、能致富的高素质职业农民，加快培养“田秀才”。二要精准施策，搭建“黄金台”。突出食用菌和拐枣产业深度研发，培育打造特色香菇小镇，与西南大学、韩国庆熙大学联合组建旬阳拐枣国际研发中心，拓展校企合作平台;聚焦“2+3+X”特色产业，推进人才、资本和产业有效对接，着力构建“千万级航母引领、百万级龙头跟进、十万级企业支撑”产业格局，创优人才项目平台。实施“引浙入旬与能人回乡、驻外招商与招才引智”战略，让“归雁经济”成为人才回流主渠道，每年吸引百名以上企业家回故乡、建家乡。三要精准服务，打造“温馨家”。坚持政治引领把方向，发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，开展人才工作述职评议考核，倒逼一把手落实“第一责任”，督促各方面齐抓“第一资源”，把优秀人才广泛集聚到乡村振兴事业中来;坚持优质环境暖人心，建立市级领导结对服务人才制度，开通优秀人才住房保障、子女入学、医疗卫生“绿色通道”，支持在外创业成功人士回旬创新创业，给予最高100万元资金支持;坚持人才驿站聚活力，在镇、村设立人才驿站，定期开展政策宣传、学习培训、服务对接等人才交流活动，推行帮办代办服务，形成网格化跟踪服务人才体系。
(作者系旬阳市委常委、组织部部长)
