□ 冯子惬
发展是第一要务，人才是第一资源。汉阴县深入学习贯彻习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神，坚持党管人才原则，加快推进人才强县战略，切实履行牵头抓总职能，持续优化人才成长环境、提高人才服务效能、释放人才发展动能，为县域经济高质量发展提供人才支撑和智力保障。
功以才成，业由才广。人才是汉阴基层社会治理的“支撑力”。经济社会发展和民生最突出的矛盾和短板在基层，汉阴县凝才聚力首创“321”基层治理模式，创新推行“138”后续扶持发展体系，汇聚党政、社工等各领域优秀人才，有力促进了社会和谐稳定，汉阴被列入全国乡村治理体系建设首批试点示范县，获评全国社会治理创新示范县，3次被评为全省平安建设先进县。人才是汉阴经济社会发展的“源动力”。人尽其才百事兴，人才是推动高质量发展最强大、最持久的动力，当前和今后一个时期，是汉阴转方向、调结构、推动科学发展的关键期，聚焦县域8大产业，打造新材料、富硒食品等3个百亿产业集群，新能源、智能制造等5个十亿产业集群，推动经济社会全面发展，离不开人才资源持续供应和人才效能持续释放。人才是汉阴乡村全面振兴的“主心骨”。人才兴则农业兴，人才强则农村强。汉阴是农业大县，农村要发展、农业要转型、农民要致富，需要一批“三农”人才队伍持续深耕，立足县情实际，凝聚人才智慧，创新“镇园产业联盟”平台，获评创建家庭农场省级示范县，首创“三联”工作机制，被市委在全市推广。
千秋基业，人才为本。近年来，汉阴县立足县域发展总体布局，深入探索人才工作新举措、新路径，着力打造人才集聚、创新创业、产业发展连轴共转好生态。一是系统谋划，完善制度机制。构建完善有效的制度机制，是抓好人才工作的重要保障。先后印发《深化人才发展体制机制改革实施办法》《加强党管人才工作实施意见》等10余项人才工作制度，设立每年不少于200万元的人才发展专项资金，着力构建适合汉阴发展所需的人才体制机制。二是守正创新，搭建人才载体。实现高质量发展，必须因地制宜集聚各类人才。加强校地合作，积极与中农、西建等10余所科研院校建立人才战略合作关系，建成陕西省经济学学会县域经济汉阴研究基地等研究实训基地4所、市县级专家工作站7家、创业孵化基地4家、专家服务基地1家、重点企业人才联系点11家，柔性引进高端人才42名，持续优化人才结构。三是精准管用，发挥最大效能。人才“引”是基础、“用”是关键。坚持产才融合、分类施策，大力甄选使用种养、电商、文化、“三区”人才和科技特派员等域内外人才资源，将人才嵌入产业链，做好日常联络、服务保障，加强跟踪问效，力促发挥实效。四是多措并举，强化待遇保障。留住人才短期靠政策、长期比待遇。持续强化政策激励、服务保障、典型选树，稳步提高村(社区)干部、乡镇干部、乡村教师、医务人员工资待遇，打造人才公寓400余套，开辟人才落户、住房、子女教育“绿色通道”，多渠道宣传人才先进事迹，提升人才归属感、获得感。
治国经邦，人才为急。下一步，汉阴将紧扣“市域副中心城市”定位和建设锦绣汉阴总目标，全面激发人才创新创造活力，为经济社会高质量发展提供坚实智力支撑。一是“三抓三促”优化政策体系。抓持续促巩固，精准实施乡村人才振兴“十大工程”，持续强化政策牵引力。抓完善促提升，健全人才引进“一事一议”“特事特办”管理办法，建立职称评审绿色通道，激发人才创新创造活力。抓执行促落实，用活用足人才“编制池”和“备案制”等引才举措，畅通引才渠道;强化“双招双引”机制，推动产才“高位嫁接”、深度融合。二是“三大平台”强化引进培养。用活村级产业平台，抓实“三联”工作机制，采取聘用、技术入股、产业合作等方式吸引人才参与村集体经济发展，培育壮大农村经营管理人才队伍。搭建行业协会平台，聚焦县域8大产业链，成立行业协会，建立人才需求清单，订单式引进急需紧缺人才。扶持龙头企业平台，实施《亲商安商富商九条承诺》，构建“企业联盟+高校+专家团队”合作模式，以“联盟体+”打造区域联合引智机制，广泛吸引各领域人才。三是“三个聚焦”精准管理使用。聚焦乡村振兴用人才，分类实施党政人才“导师制培育”、乡土人才“传帮带培育”、技术人才“职业化培育”，带动全县人才增量提质。聚焦项目建设用人才，实施“三名”工程，强化“三级三类”骨干教师培养，积极创建“名医”工作室，实施“归雁兴汉”行动，充分发挥典型人才的示范引领作用。聚焦苏陕协作用人才。充分汇集援派专家及团队智慧，构建“线上+线下”立体用才模式，“线上”“远程会诊”，“线下”优势互补，两端融合，激活人才效能。四是“三项举措”优化服务环境。以优质服务留才，推动问候、问情、问需、问策“四问”工作常态化制度化，设立人才服务专员、服务热线，营造服务从优、后顾无忧的发展环境。用事业发展留才，聚焦“5775”发展战略，让各类人才“对号入座”，各尽其用、各展其才。靠激励机制留才，高效使用人才发展专项基金，建立成果奖励、项目奖励相结合的激励机制;用晋级评优评先鼓励人才在一线建功立业，营造有利于人才成长、发展、进步的优质环境。
(作者系汉阴县委常委、组织部部长)
