□ 袁明雕
人才是乡村振兴的关键，人才聚集，乡村振兴才有底气。紫阳作为国家乡村振兴重点帮扶县，针对乡村基层缺人才、产业弱现实问题，树牢“产业第一，人才唯一”理念，围绕产业发展和乡村振兴需求，打造人才发展全链条工作体系，创新乡村人才工作体制机制，全面推进乡村振兴。
紫阳产业升级离不开人才聚集。紫阳产业竞争力不强、创新力不足，产业发展落后吸引人才难，而人才恰恰又是产业发展的组织者和带动者。紫阳必须汇聚各类人才力量，围绕富硒食品、生物医药、文旅康养、修脚足浴等产业，引育一批有眼光、有情怀、有胆识的人才，作为补齐、补全、补强产业链的有力支撑，全方位提升全县产业发展层次。紫阳乡村振兴离不开人才保障。紫阳是典型农业县，每年有10万人外出务工，中青年农民流失严重，一线生产人员、技术人员、管理人员面临断代，乡村振兴人才缺乏。紫阳必须下更大力气、采取更多办法、开拓更广阔途径，不唯地域引进人才、不求所有开发人才、不拘一格用好人才，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，为推进乡村振兴提供人才保障。紫阳经济发展离不开人才支撑。紫阳是山区偏远县，优质资源匮乏、发展机会受限、发展空间不足，现实条件让优质人才望而却步。面对当前推动高质量发展，更好满足人们对美好生活的向往的任务，紫阳就必须要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，积极培养和吸引更多优秀人才，加快形成人才竞争比较优势，把人才作为赢得未来发展的支撑。
“十四五”开局之年，为交出乡村振兴满意答卷，紫阳县在人才培养、引进、激励、使用上狠下功夫，传好脱贫攻坚到乡村振兴的“接力棒”，汇聚高质量发展新动能。
制定“汇才聚智+培训”新政策，提升人才凝聚力。在制度设计上“通盘考虑”党政人才和社会人才的培养。挖潜党政人才，厘清了近3年党政人才退休基数，每年提前预设100名公务员和200名事业单位招考计划，充实基层紧缺人才队伍。通过严管、交流、遴选等方式撬动了党政人才资源，“三双三定”机制推进了职员等级晋升，倒逼人才释放活力。培训社会人才。依托职教中心、电商服务中心，按照“党政主导+龙头企业+基地培训+定向就业”紫阳模式，开展农村科技实用人才和专业职业技能培训，帮助社会人才提升素质。全县30余家修脚企业开了9000余家店，带动3万人就业，“紫阳修脚师”成为享誉全国的知名劳务品牌。服务各类人才。每年安排人才经费200万元，组建人才政策兑现专班，推动18条配套人才政策落实，确保人才工资待遇、生活待遇、购(租)房补贴等优惠政策得到全方位兑现。
探索“产业园区+人才”新模式，提升人才吸引力。结合“三联”工作机制，推行“人才+产业+园区”模式吸引人才，真正以人才兴产业。产业“千里马”，吸引高端人才。立足86个产业园区和419个农民专业合作社，实施产业人才发展计划，组织开展“双招双引”“紫阳籍创业成功人士招商座谈会”等活动，引进紧缺人才和创新创业团队，打造人才集聚“强磁场”。目前签约3个专家团队、6名专家人才。园区“大舞台”，锻造本土人才。在引进高端人才时，更加重视本土人才的培养与使用，加强与常州新北对口联系，每年选派20名本土人才“走进新北”实战化训练。依托和引导和平茶叶、焕古茶庄和青中民宿、梦紫阳等企业承担培训，把农村“田秀才”“土专家”“直播网红”等人才一起培育、一起管理、一起开发，培育“三生科技”5个直播带货团队和20余名电商人才。
建立“孵化中心+专家”新平台，提升人才竞争力。 把柔性引才与刚性用才相结合，围绕平台“铺路子”。搭建各类协会平台，青创协会吸纳192家会员，搭建“社会沟通、学习交流、融资服务、文化宣传、资源共享”平台，为本土人才提供场所、培训、项目、资金等服务，先后培育孵化青创酒店、金州美食、鼎信劳务、稀硒泉等一批成长型企业。借力平台“搭梯子”。发挥硒谷工业园区平台作用，突出睿智环保、爱多宝、闽秦茶叶、德迫科技等企业主体地位，建立中茶所杨亚军、武汉大学鲍征宇、西安交通大学杨晓华等专家工作站，加速形成“政、产、学、研、用”深度融合的创新链条。激活平台“压担子”。依托“两园”主阵地和村集体经济，用硬性制度倒逼276名产业发展指导员、128名科技特派员等，开展农村科技创新创业服务，鼓励他们多方式参与村集体经济发展，实现以人才促产业和以产业育人才。
下一步，组织部立足人才牵头抓总职责，坚持高起点定位、高标准谋划，通过建机制、强平台、优服务，扎实打好人才的“引育留”组合拳。抓建章立制，栽好引才“梧桐树”。出台人才支持政策，制定成熟型人才引进政策措施，继续开展长三角、珠三角“双招双引”活动，创优引才环境，提升引才聚才“软实力”。抓平台融合，培植育才“营养土”。建立人才调度中心，完善人才项目调度联席机制，搭建人才调度信息化平台，坚持“走出去，学先进开展专题培训”“请进来，让专家作专题辅导”，提升干部综合素质能力。2022年底，努力建成省级硒产业科技孵化中心，推动人才链、产业链深度融合。抓干事氛围，筑造留才“幸福院”。建立县级领导联系人才和组织部门分片服务人才制度，搭建“一站式”服务平台，在事业上充分信任、精准识别、大胆使用，激发干事创业活力。大力开展人才走访慰问、创新创业、表彰奖励、主题宣传等活动，丰富人才活动载体，进一步优化人才生态。
(作者系紫阳县委常委、组织部部长)
