□ 王晓强
党的二十大报告对推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定作出重要部署。应急管理部门承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。安康市应急管理系统将深入学习贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以人民安全为宗旨，认真落实“发展要安全”要求，坚持安全第一、预防为主，不断健全机制、提升能力、强化作风，全力维护人民群众生命财产安全。
坚持以人民安全为宗旨，不断强化安全生产综合监管，全力营造良好安全环境。以健全安全生产监管体系为统揽，不断压实安全责任，完善安全监管机制，提升本质安全水平。全域推进“三化(企业主体责任具体化、日常监管精准化、现场救援科学化)三制(常态化督查暗访、动态化隐患清零、过硬化问效落实)”建设，指导企业编制三化作业指导书，建立安全生产责任体系、监管体系、应急救援体系，强化安全生产综合监管，压茬推进综合督查、进驻督查、互检互查、行业督查，滚动清零问题隐患，严格监管执法，强化事前问责、事中问效、事后追责，建立安全生产齐抓共管工作格局。常态开展安全生产专项整治，不断提高基层隐患综合治理能力，从根本上消除安全隐患，防范化解重大安全风险，夯实安全生产工作基础，以新安全格局保障新发展格局。
坚持以人民安全为宗旨，不断提升防灾减灾救灾能力，全力保障人民生命安全。党的二十大报告提出“提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力”。作为应急管理部门要牢固树立“大安全、大应急、大救灾”理念，积极构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的市、县、镇、村、网格员五级“监测预警、信息报送、会商研判、应急处置”等联动指挥调度体系，全面提升风险防范、应急处置、综合保障能力，全力维护人民群众生命财产安全。按照市委、市政府安排部署，加快镇(办)、村(社区)应急管理体系和能力现代化建设，实现镇(办)“六有”、村(社区)“五有”，确保基层有机构管应急、有人干应急，切实打通基层应急管理“最后一米”。推进智慧应急工程建设，依托各行业部门现有监测系统，构建左右联通、上接中省、下通镇村的智能化视频联网系统，完善无人机服务应急响应工作机制，实现无人机与视频会议平台、天通卫星电话等现有设备协同操作，推动应急管理信息化，提升应急指挥调度能力。推进应急管理与消防救援深度融合，完善社会力量参与较大事故灾害抢险救援行动现场协调机制，构建专兼结合、优势互补、功能齐全的应急救援队伍体系。按照统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则，督促指导各级各部门各单位及时做好总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案编制修订，推动形成科学完备的应急预案体系。按照情景构建“责任落实网格化、灾害监测标识化、预警体系扁平化、抢撤路线可视化、院户联防常态化”要求，定期组织开展情景构建应急演练，检验预案，磨合机制，锻炼队伍，提升应急救援能力。建立健全以政府储备为主、社会储备为辅和家庭储备相结合的应急物资储备机制，逐步建设完善市、县、镇、村应急物资储备调拨“上下统筹、区域协同”的保障体系，不断提高应急救援救灾物资保障能力，确保受灾群众“五有”。
坚持以人民安全为宗旨，不断加强应急管理宣传教育，全力提升公众安全意识。让每个人多了解一条安全生产、防灾减灾知识常识，就有可能减少或避免一场事故灾难，宣传教育在安全生产、防灾减灾领域显得特别重要。作为应急管理部门将持续深入加强应急管理宣传教育，积极开展安全生产、应急救援、防灾减灾救灾意识、知识、技能三位一体的科普宣教，针对不同对象，创新方式，丰富载体，提升宣传质效。充分利用广播、电视、网络、微信等媒介，采取集中宣讲、专题培训、入户宣传等方式，以安全生产月、防灾减灾日等集中宣教活动为抓手，广泛开展安全生产、应急救援、防灾减灾救灾政策法规和安全知识常识“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”宣教活动，不断提高广大群众安全风险防范意识和自救互救技能。
坚持以人民安全为宗旨，不断增强应急干部综合素养，全力打造应急管理铁军。锻造一支“召之即来、来之能战、战之能胜”应急管理干部队伍，是做好安全生产、应急救援、防灾减灾等急难险重工作的重要基础。作为应急管理部门，市应急管理局将始终坚持把党的政治建设放在首位，严明政治纪律和政治规矩，以机关党建和干部作风建设为抓手，持之以恒抓党建、改作风、强能力、提成效、树形象。健全完善应急干部学习教育制度，落实好“党委理论学习中心组+党员学习日+应急管理大讲堂+应急干部小讲堂”分类互补、有机衔接学习培训机制，持续开展应急管理大培训，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导应急干部主动在抢险救灾、应急救援、防范重大风险、执行重大任务等急难险重的工作中积累经验、磨砺品质、增长才干，不断增强应急干部敢于担当、敢于作为的胆识见识，涵养应急干部乐于坚守、乐于奉献的思想境界，忠诚当好党和人民群众的“守夜人”。
(作者系市应急管理局党委书记、局长)
