市委常委、市委宣传部部长、石泉县委书记 陈莲
党的二十大擘画了党和国家事业发展的宏伟蓝图，开启了坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史新征程。党的二十大报告深刻阐明，中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。这为我们推动县域经济社会高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循、明确了发展路径。学习贯彻好党的二十大精神，必须准确把握推进中国式现代化的重大原则和深刻内涵，结合县域实际，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣高质量发展这一首要任务，坚持人与自然和谐共生，坚定不移走好县域经济社会高质量发展之路，为推进中国式现代化建设贡献力量。
一、准确把握中国式现代化的本质要求，坚定不移坚持党的领导。党的二十大报告指出，“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化”。坚持党的领导是中国式现代化最本质的要求、最鲜明的特征，也是最突出的优势。长期以来，我们党团结和带领全国各族人民在推动社会主义现代化建设进程中不断探索和实践，尤其是党的十八大以来，党和国家事业实现了一系列突破性进展，取得了一系列标志性成果，走出了一条具有中国特色的现代化发展道路。没有党的坚强领导，就没有今天的良好局面，更谈不上有什么美好的未来。以中国式现代化推进县域经济社会高质量发展，必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实在推动党的建设和县域经济社会发展各领域各方面各环节。要深入贯彻党的二十大作出的系列战略部署、系列创新举措，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，自觉做到党中央关心什么、强调什么，省委和市委部署什么、主抓什么，我们就跟进什么、落实什么，切实把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到实际行动上、落实到具体工作中，确保县域经济社会发展始终沿着正确方向前进。
二、准确把握中国式现代化的首要任务，坚定不移壮大县域经济。党的二十大报告强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。首次提出“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”，由“质的稳步提升”到“质的有效提升”的表述变化，说明今后的发展更加注重质的内涵，更加注重投入产出的效率和经济发展的质效。这为我们推动县域经济高质量发展提出了新的更高要求。对石泉而言，就是要按照省委、省政府关于“安康建设汉江生态经济带重要节点城市”的战略布局和重点发展富硒食品、生态旅游、新兴材料的产业定位，以及市委提出建成西北生态经济强市和建设幸福安康的发展目标，全面落实以人民为中心的发展思想，完整准确全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以生态优先、绿色发展为路径，着力强实体、促转型、扩总量、提质量，推动高质量项目建设、高效益产业发展和高水平扩大开放，助推经济高质量发展。坚持抓项目稳增长。牢固树立“项目为王”理念，大力实施项目支撑带动战略，聚焦产业、民生和新基建项目三个重点，狠抓项目策划包装、招商引资、向上争取、要素保障、建设落地五项工作，谋划储备实施一批基础设施、产业园区、城乡开发、乡村建设、生态旅游、民生事业等领域的高质量项目，为推动经济高质量发展提供强有力的支撑。坚持抓产业强根基。按照“绿色化、集群化，高端化、品牌化、数字化”发展思路，聚力推进生态旅游、富硒食品、蚕桑产业、新兴产业、装备制造、中药材产业六大产业链发展。尤其要立足县域资源禀赋和产业基础，推进生态产业化、产业生态化转型升级，构建以富硒食品(预制菜)为首位产业、生态旅游为支柱产业、蚕桑林果等传统优势产业为支撑的绿色产业体系，有效打通“绿水青山就是金山银山”的转化路径。坚持抓开放增动能。打造内陆改革开放高地是习近平总书记来陕考察时提出的重要要求，开放不足是我们最大的短板。石泉是总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛上提到的鎏金铜蚕的出土地，我们将抢抓“一带一路”和苏陕协作重大历史机遇，全面扩大开放，持续深化放管服改革，不断提升园区承载水平，强化科技创新赋能，坚持“走出去、请进来”相结合，加大“双招双引”力度，抓好专家工作站、人才公寓、高质量发展专家智库等平台建设，以改革创新举措破解制约高质量发展的掣肘问题，着力打造便捷高效的营商环境、廉洁务实的政务环境、开放包容的人文环境、公平公正的法治环境、和谐稳定的社会环境，增强开放发展的吸引力和竞争力，不断激发高质量发展的动力和活力。
三、准确把握中国式现代化的重要特征，坚定不移增进民生福祉。党的二十大报告强调，“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心”。推动全体人民共同富裕是中国式现代化的重要特征，我们要始终坚持把实现人民对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，以朴素的民本情怀，办好办实人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在发展中保障和改善民生，让发展成果更多、更公平、更优质惠及全县人民，扎实推进共同富裕。聚焦民生之要促振兴。中国式现代化建设最艰巨最繁重的任务仍然在农村。必须坚持把全面推进乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，坚持守底线、抓发展、促振兴，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，持续抓好产业就业富民增收、村集体经济壮大、人居环境整治、乡风文明建设、搬迁后续扶持、示范引领体系“六大提升工程”，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。聚焦民生之本保就业。就业是最基本的民生。要强化就业优先政策，进一步完善政策体系和对接服务机制，积极搭建镇村劳务公司、创业孵化基地等就业创业平台，多渠道扩大就业，支持全民创业，尤其要重视和解决好困难家庭和返乡农民工、退伍军人、高校毕业生等群体的就业创业问题，确保困难群体充分就业、已就业人员稳定就业、“零就业家庭”动态清零，让城乡居民都有业可为、持续增收。聚焦民生之盼提品质。围绕办好人民满意的教育，按照“普及、均衡、优质、公平”思路，促进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育各学段各类型教育高质量发展，着力打造一流办学条件、一流教师队伍和一流教育业绩。推进健康石泉建设，持续深化医疗卫生体制机制改革，推进县镇村医疗卫生一体化，让群众就近就地享受到更加优质便捷的医疗卫生服务。大力弘扬社会主义核心价值观，深化新时代文明实践，推进文化惠民工程，完善公共文化服务体系，满足人民群众多元化文化需求。坚持以人为核心的新型城镇化建设和宜居宜业和美乡村建设“双轮驱动”，打造山水人文县城、特色美丽小镇、生态田园村落，构建山水共生、人文互动、城乡融合的发展格局。聚焦民生之需强保障。坚持“保基本、兜底线、广覆盖、可持续”的民生保障理念，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，健全基本公共服务和社会保障体系，让群众生活更有保障。扎实抓好“智慧石泉”“数字石泉”建设，深化“321”基层治理模式和书记民情“三本账”制度，推动基层治理体系和治理能力现代化。深入推进平安石泉建设，全面排查化解疫情防控、安全生产、涉稳矛盾、社会治安、网络舆情等各领域风险，解决好群众急难愁盼问题，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。
四、准确把握中国式现代化的内在要求，坚定不移守护绿水青山。党的二十大报告指出，“大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求”。近年来，石泉县立足得天独厚的生态资源优势，大力实施“生态立县”战略，构建起了符合“生态经济化、经济生态化”发展要求的产业体系和三次产业融合发展路径，先后荣获国家全域旅游示范区、国家生态文明建设示范区、全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国康养百强县、中国天然氧吧等称号。实践证明，绿水青山就是金山银山，把生态资源优势转变为经济发展优势，必须准确把握高质量发展的“生态逻辑”，保护和利用好生态资源，促进人与自然和谐共生。坚决当好秦岭卫士。秦岭是我国的中央水塔，是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。要始终牢记“秦岭之训”，持续开展秦岭“五乱”问题专项治理，深入推进采石采矿领域隐患排查整治，夯实各级林长责任，加大营林造林护林力度，切实筑牢秦岭生态的安全屏障。坚决护好一江清水。石泉是国家南水北调重要水源涵养地，确保“一泓清水永续北上”是我们必须扛牢压实的政治责任。要持续抓好汉江“十年禁渔”和重点水域禁捕退捕“四清四无”工作，全面推行“四长治河”+纪委巡察员监督工作机制，深入开展农业面源污染和工业废水、生活污水治理，确保汉江水质稳定保持国家Ⅱ类标准。坚决抓好绿色发展。围绕“全国两山理论示范县、全国文化旅游名县、西北生态经济强县”发展定位，深入挖掘秦岭、巴山和汉江生态品牌价值，稳步推进碳排放交易试点工作，大力发展生态旅游、富硒食品、绿色种养等环境友好型产业，打好减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿“组合拳”，坚决淘汰落后产能，实现生产生活生态融合发展、持续共赢。
五、准确把握中国式现代化的根本保证，坚定不移全面从严治党。党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党，党的面貌和气象发生了深刻变化，党同人民群众的血肉联系更加紧密，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期律的第二个答案。我们要落实新时代党的建设总要求，以永远在路上的清醒和坚定，不断推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终保持先进性和纯洁性。全面加强思想建设。全面推进理论学习制度化、理论宣讲体系化、党史学习教育常态化长效化，推动党的二十大精神同习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示一体学习领会、一体融会贯通、一体抓好落实，切实把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。全面夯实基层基础。聚力增强基层党组织政治功能和组织功能，深化实施“三联共建、旗帜领航、示范引领”三大工程，不断创新基层党建工作载体，推动全县基层党建整体提升、全域过硬，凝聚起高质量党建引领高质量发展的强大合力。全面建强干部队伍。坚持新时期好干部标准，建立健全干部“选育管用”长效机制，让有为者有位、能干者能上，优秀者优先、成事者成才，树立起重品德、重公论、重实绩、重基层，优先在急难险重一线、优先在创新创优领域选用干部的鲜明导向，着力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。全面强化正风肃纪。锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以“零容忍”态度惩治群众身边的腐败问题，深入推进清廉石泉建设，用清廉文化浸润人心，让清风正气充盈石泉大地。
