□ 王仁康
党的二十大鲜明提出了新时代新征程中国共产党的中心任务，擘画出以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为全党全国团结奋斗、建设社会主义现代化国家提供了科学指引和根本遵循。恒口示范区将以党的二十大精神为指引，坚定不移聚焦高质量发展首要任务，按照“1234”经济社会发展思路，紧盯“活力恒口、美丽恒口、幸福恒口”目标，以“六个聚力”加快推进示范区全局发展，全力打造“中国毛玩新都、秦巴物流新港、陕南田园新区”，全力以赴推动党的二十大提出的目标任务、擘画的美好蓝图在恒口落地生根、开花结果。
一、聚力产业提质，夯实高质量发展基础。坚持以推动高质量发展为主题，围绕“现代物流、毛绒玩具、精密制造、田园康旅”四大优势产业和“富硒食品、新型能源”两项特色产业，按照铸链、强链、补链、延链路径，统筹“三产”融合，构建产业链高质量发展组织体系。围绕做优物流产业，持续巩固东向铁海联运、西向安西欧班列、东向“安康—武汉双城同港”“公水铁海”联运通道成果，加快推进安康邮政物流园项目建设，全力推动传统物流向专业化、网络化、智能化方向发展，助力打造秦巴物流枢纽和中欧班列（安康）集结副中心。围绕做强毛玩产业，强化拓展“总部+社区工厂+支部工厂+家庭作坊”毛绒玩具生产链，打造“产、学、研、销、娱”于一体的毛绒玩具新业态，让“安康毛玩之都”实至名归。围绕做大精密制造产业，积极承接东西部精密制造产业转移，全力打造归雁经济区和加工贸易区，不断加强技术攻关，推动产业链向高端化、智能化发展。围绕做特田园康旅产业，加快推进产业振兴“一心五区”农文旅示范片区建设，推动交通、文化、农业、水利等各方面项目和要素向重点区域聚集，促进农文旅融合发展取得突破性进展。
二、聚力项目引领，增强高质量发展后劲。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，牢固树立“项目为王”理念，全力以赴大抓项目、抓大项目、抓好项目。充分发挥项目攻坚组作用，在建项目抓推进、成熟项目抓前期、规划项目抓争取，按照“五年一千亿”的总目标，以“一年实施、两年计划、三年滚动、五年规划”的工作思路，坚持“动态收集、动态汇总、动态更新”的原则，建立健全重大项目前期项目储备库。结合示范区“十四五”规划，围绕“9+2”专项债券资金投向领域，持续强化“4+2”产业体系、道路交通、乡村振兴等方面的项目储备，在短板弱项、民生领域等方面精准培育、持续发力，以项目的谋划实施，挤进“产业链”、融入“供应链”、服务“生活链”。紧盯“五上”企业培育，提升“五上”企业总体数量，提高经济体量和质量，加大“规上”企业支持力度、加快“规上”企业技改升级，推动扩能项目建设。持续保持“月月都有重大项目开工”的强劲势头，围绕重点项目和稳增长项目清单，全面盘点重点项目建设手续办理、资金保障、土地供应等情况，逐项目列出问题清单，建立工作台账，落实专人、倒排时间、挂图作战、限期解决。
三、聚力城乡一体，提升高品质生活环境。围绕党的二十大报告指出的推进以人为核心的新型城镇化要求，抢抓恒口加入安康中心城市规划的有利机遇，按照“老城疏解绿化、新区产城融合、乡村宜居宜业”发展思路，完善提升中心城市总体规划、“零碳”产业园区规划、全域旅游规划，统筹中心城区和大同、梅子铺两个城镇组团，加快打造“安康西市·灵动恒口”城市新形象。坚持以创文为抓手，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市精细化管理体系。按照中国式现代化要求，发展全过程人民民主，集中民智民力，发扬民主决策，确保“人民城市人民建、建好城市为人民”。有序推进老城区公共资产“退公还民”，加快布局建设公共停车场、城市公厕、城市文体馆、商贸综合体、农贸市场，补齐公共服务设施短板。强化城乡大循环、城内小循环交通体系建设，不断提升互联互通水平。按照“四个不摘”要求，严守防返贫致贫底线，加强动态监测帮扶，强化责任、政策、工作落实，巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以实现高质量发展为主线，以增加人民收入为核心，以壮大村级集体经济为突破口，以推进农村环境综合整治为着力点，建设“美丽村庄”，狠抓乡村人居环境整治，擦亮乡村振兴底色，扎实推进农村人居环境整治三年行动，突出抓好农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，持续提升乡村人居环境面貌，建成5个省级美丽宜居示范村。突出产业振兴，积极推动农旅融合、文旅融合，扎实推进特色现代农业建设。加快推进农村改革，探索所有权、承包权、经营权“三权分置”多种实现形式，健全集体“三资”管理机制。鼓励发展新型农村集体经济，实施数字网络壮大集体经济工程，培育一批集体经济强村，打造数字乡村。
四、聚力民生事业，共享高质量发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，切实维护人民根本利益，增进民生福祉，持续以教共体、医共体改革为抓手，推动恒口高中与安康中学深度合作办学，同步启动迁址合建新校区，积极争取安康学院第三校区在恒启动建设，着力解决群众关注的教育问题；全力推进医疗卫生制度改革，加快完善医疗卫生服务体系建设，加快推进公共卫生服务中心（疾控中心）实体化运行，加快推进恒口示范区中医医院，启动大同卫生院迁扩建，强化医疗卫生人才队伍建设，提升基层卫生队伍人才能力水平，推进医养结合。推进民政和社保工作，积极推进城乡居民养老、医保覆盖面，确保全年城乡居民参保应保尽保；扎实做好社会救助、城乡低保、临时救助等各项政策落实，持续做好特困人员集中供养，不断增强社会保障能力。
五、聚力风险防范，守牢高质量发展底线。坚持发展第一要务、稳定第一责任，统筹发展和安全，全力以赴战疫情、防风险、保安全、抓环保、守底线、促发展。进一步细化责任分工，压实压紧责任，结合重点领域风险点，进一步建立健全风险研判机制、协同机制和责任机制。严格落实安全生产责任制和生态环境保护责任制，统筹抓好疫情防控、安全生产、生态环保、防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等工作。完善社会稳定风险评估机制，加强金融与债务风险防控，依法打击非法集资、非法放贷和电信诈骗等行为。协同建立信访和矛盾纠纷调处化解、社会治理事件处置、社会风险研判三大平台，建立健全矛盾多元化解机制。积极推进“依法治区”工作，做实“321”基层治理模式，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”的作用，不断提升基层社会治理能力现代化水平，充分利用“群众之家”，搭建群众与党委、政府之间的“连心桥”，充分发挥法律顾问作用，让信访工作有法可依，坚决打击非访闹访，形成震慑。常态化开展扫黑除恶斗争，持续深化源头治理，彻底铲除滋生土壤，确保社会大局持续和谐稳定。
六、聚力从严治党，筑牢高质量发展根基。坚持和加强党的全面领导，推动党的二十大报告关于从严治党的重要论述落实落地，围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，细化作风建设各项工作任务，大力倡导优良作风，坚决纠治“四风”问题，下茬整治顽瘴痼疾，确保作风建设落实落地。压紧压实管党治党责任，持续推进党风廉政建设。深入开展“清廉恒口”建设，准确把握反腐败斗争新的阶段性特征，用“全周期管理”方式深入整治重点领域、民生领域腐败问题，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，不断提升“三不腐”一体推进的实效。深入贯彻落实中央和省市纪委全会精神，严守中央八项规定精神，持续整治吃拿卡要、优亲厚友、“雁过拔毛”、截留挪用等“微腐败”问题，以高压态势的监督执纪问责，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
（作者系恒口示范区党工委副书记、管委会主任）
