□ 周丰
党的二十大报告多次提及法治，充分体现了党中央对法治工作的高度重视，并且首次以专章的形式，对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出新的部署，提出必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
司法行政机关承担着统筹全面依法治市，履行行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务的“一个统筹、四大职能”，是法治安康建设的排头兵和主力军。市司法局将带领全市司法行政系统紧扣“九个深刻领会”“七个聚焦”，深刻领会党的二十大精神的丰富内涵、精髓要义、实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在“六个着力”上下功夫，切实把党的二十大精神和党中央决策部署贯彻落实到全面依法治市和司法行政工作各方面全过程，真正转化为思路、细化为举措、实化为行动，为加快建成西北生态经济强市和聚力建设幸福安康提供坚强有力的法治支撑。
一、着力在法治安康提档上下功夫。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动全市各级各部门将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组重要内容和党员干部教育培训重点课程，找准找实加快建设更高水平法治安康的切入点、着力点和迸发点，用好用活党委（党组）书记点评法治、法治督察、法治考核等方式，落实落细法治安康、法治政府、法治社会建设“一方案两细则”，倒逼立法、执法、司法、守法普法全链条发力开新局。聚焦法治示范创建“金招牌”，切实谋划2023年全国法治政府建设示范创建项目，全力冲刺全省法治政府建设示范市创建，同步指导汉滨、宁陕、紫阳、镇坪、白河5个县（区）创建全省法治政府建设示范县（区），支持岚皋县以“四最模式”打通行政审批服务“最后一米”为主题创建全省单项示范项目，探索建立乡镇（街道）法治建设领导体制和工作机制，推动形成全域创建、三级联创的良好法治建设工作格局。
二、着力在法治政府提质上下功夫。积极推进制定安康首部实体性政府规章《安康市户外广告设置管理办法》，充分发挥政府立法在加强社会治理方面的积极作用。推动落实《安康市人民政府重大行政决策程序暂行规则》《安康市人民政府重大行政决策事项目录管理暂行规则》《安康市人民政府重大行政决策事项范围指引（试行）》，进一步规范政府重大行政决策行为，提升依法行政水平。完善行政规范性文件认定指导意见、有效期提醒、动态管理等制度，严格备案审查，定期开展清理，有效确保政令与法治相统一。全面推行行政执法证件“三色管理”制度，深入推进行政执法“三项制度”全覆盖，督促落实行政裁量权基准制度，通过专题培训、案卷评查、执法评议等活动，推进严格规范公正文明执法。深化“减证便民”各项措施，推进落实证明事项告知承诺制，为经济社会发展创设良好环境。扎实落实《安康市人民政府行政复议与应诉工作机制》，加快行政复议“四化”建设，实现“一套流程办案”“一个标准裁判”，促使行政争议得到依法妥善处理。
三、着力在法治社会提速上下功夫。认真贯彻“八五”普法规划，建强“八五”普法讲师团，精心培养乡村“法律明白人”，以宪法、民法典以及群众生产生活息息相关的法律法规为重点内容，征集群众身边典型案例，大力开展以案释法活动，以身边事教育身边人，切实增强普法宣传的针对性和实效性，持续提升群众法治意识。积极推进全国民主法治示范村（社区）创建，结合实际建设法治教育基地（中心）、法治广场、法治公园、法治宣传栏等基层法治阵地，营造抬头见法、处处有法的浓厚氛围。突出及时、高效、就地原则，积极探索矛盾纠纷化解“4321”工作法，深入推广“三力联调”“无忧调解超市”群众点名调解模式，充分运用“三色清单管理”预警机制、“领导包案、科（股）室包抓”化解机制、“周报告月通报”倒逼机制，常态化制度化推进矛盾纠纷排查化解，助力实现“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）”。依法做好社区矫正和安置帮教对象监管教育，帮助其顺利回归社会、造福社会。
四、着力在法治服务提效上下功夫。持续加强法律服务行业党的建设，严格法律服务执业登记审核把关，教育引导法律服务从业人员坚定不移走中国特色社会主义法治道路。围绕加强供给侧结构性改革，聚焦全市重大战略、重大工程、重大项目全过程，持续整合公证、律师、司法鉴定等法律服务资源，通过组建法律服务团、实施企业“法治特派员”制度、开展专项法律服务活动等形式，推进企业“法治体检”常态化、制度化，保障市场活动依法规范运行，为营造法治化营商环境提供服务保障。认真做好国家统一法律职业资格考试安康考区组织实施工作，为高质量发展输出高质量法治人才。全面贯彻《法律援助法》，以实体、热线、网络三大平台为依托，加快建设公共法律服务体系，持续推行好、实施好、运用好“三班法律服务”模式，为困难群体开通绿色通道，简化程序、优化服务，尽最大努力满足来访办事群众的法律需求，让群众切身感受到公平正义和法治安康的“红利”。
五、着力在法治基础提升上下功夫。以全省“六好司法所”、全市新时代“枫桥式”司法所创建为契机，大力加强对理顺体制后的基层司法所组织管理，常态化开展业务技能培训，下大力气解决基层司法所阵地不强、人员不足、工作不专、业务不精等方面问题，确保基层司法所依法、全面、正确履行职责。加大基层法治工作机构、仲裁机构、法律服务机构等基础阵地建设力度，进一步增强司法行政服务党委政府、服务人民群众、服务社会发展的能力。加快“智慧法治”建设进程，把数字化、智能化、一体化理念贯穿到法治安康建设和司法行政工作全过程，不断完善行政规范性文件监督管理、律师管理、基层司法行政等业务平台，用信息技术手段赋能全面依法治市工作高质量发展。
六、着力在法治队伍提能上下功夫。始终牢记“国之大者”，立足一域为大局分忧担当，持续强化政治意识、法治意识、法治思维，自觉用习近平法治思想武装头脑、指导工作，把党的二十大精神不折不扣贯彻落实到法治安康建设全过程、各方面，推动学习成果转化为谱写高质量发展的强大动力。扎实开展作风建设专项行动，坚持民生领域问题专项整治和机关效能问题专项整治“两手抓、两手硬”，切实把管思想、管工作、管作风、管纪律一体推进，确保新时代政法干警“十个严禁”和“勤快严实精细廉”作风要求落实在日常工作和为民服务的细节中，着力锤炼一支对党忠诚、担当尽责、一心为民、勤学善做、真抓实干、清正廉洁的司法行政铁军，以“功成不必在我、功成必定有我”的精气神，充分展示法治队伍的良好风貌。
新时代的大幕已经拉开，新征程的号角已经吹响。我们将永葆“赶考”的清醒和坚定，举法治之旗，筑法治之基，行法治之力，积法治之势，笃行实干、踔厉奋发，在平凡的岗位上干出不平凡的成绩，向市委、市政府和安康人民交上一份满意的法治答卷。
（作者系安康市司法局党组书记、局长）
