□ 罗云忠
党的二十大报告明确提出到2035年我国发展的总体目标，其中包括基本实现国家治理体系和治理能力现代化。《“十四五”市场监管现代化规划》和陕西规划提出了未来五年市场监管工作的任务目标。我们要以党的二十大精神为引领，坚持“大市场、大质量、大监管”理念，优化市场准入环境，维护市场竞争秩序，强化事中事后监管，坚守安全底线，提升质量高线，优化营商环境，全面提升市场监管治理现代化水平。
坚持党的领导，为推进市场监管治理现代化引领导航。新一轮机构改革以来，安康市场监管系统历经改革、勇毅前行，在守牢安全底线、维护市场秩序、优化营商环境、夯实发展基础方面取得了新的进展。当前，我们要深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记重要指示批示和来陕考察重要讲话精神，坚持党的全面领导，以党的政治建设为统领，全面推进市场监管系统党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、队伍建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上观察和分析市场监管问题，确保党中央重大决策部署得到贯彻落实。坚持全面从严治党，持之以恒正风肃纪，不断推动队伍作风好转，强力整治市场监管领域群众反映强烈的突出问题，把“勤快严实精细廉”作风落实在岗位上，努力打造“清廉市监”品牌，为高质量发展保驾护航。
坚持改革创新，为推进市场监管治理现代化提供动力。全面强化改革创新思维，紧紧围绕鼓励创新、促进创业，持续深化市场监管领域“放管服”改革，增强市场主体活力和社会创造力。积极探索科学高效的监管机制和方式方法，积极运用人工智能、大数据、区块链等新技术，不断提升监管能力和水平。深化“五四三”安康模式，落实“证照分离”改革，全面推进企业信用风险分类管理联合惩戒，推进“沙箱”监管、首违不罚、轻微减罚等措施，推进“双随机、一公开”监管。加强计量、价格、网络交易、广告等涉及民生领域监管，持续“两法”衔接机制建设，重拳出击、靶向发力，严厉打击各类市场监管领域违法违规行为，强化消费者权益保护，推进放心消费工程，畅通和规范消费者诉求表达、利益协调、权益保障通道，维护市场公平竞争秩序，强化事中事后监管，促进营商环境市场化、法治化、国际化。
坚持底线思维，为推进市场监管治理现代化保驾护航。把守护安全底线作为市场监管部门履职的首要任务，源头严防、过程严管、风险严控，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，全力保障食品药品、特种设备和重点工业品质量安全，守牢“四大安全”底线。全面落实食品药品安全“四个最严”要求，建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，进一步压紧压实食品安全“两个责任”，严防严管严控食品安全风险，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。全面推进国家食品安全示范城市创建，持续深化食品药品安全放心工程，坚决防范和遏制特种设备安全重特大事故发生，强化重点领域产品质量安全隐患排查治理，以产品质量监督抽查等有效手段不断提高产品质量合格率提升，主动识变应变求变，主动防范化解风险，在发展中保障和改善民生，着力解决好人民群众急难愁盼问题，为高质量发展构建稳定安全的环境。严守廉政底线，忠实履行使命，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
坚持质量保障，为推进市场监管治理现代化夯实基础。牢固树立“质量第一”理念，加快建设制造强国、质量强国，深入落实质量、知识产权2个强国战略，推进国家标准化发展纲要实施，深入开展质量提升行动，激发企业主体作用，提升市场供给质量， 完善质量诚信体系，夯实质量基础各项工作，培育一批品牌形象突出、质量水平一流、具有特色的现代企业和产业集群。强化知识产权创造质量、运用效益、保护效能和服务能力，持续开展“增品种、提品质、创品牌”，全力推进品牌建设，提升“安康制造”话语权。注重提升信息化监管水平，构建市场监管智慧化监管平台，通过互联化、物联化、感知化、智能化手段，落实“风险可控、公众参与、风险预警”的监管目标，以科学精准高效的“大监管”激发“大市场”活力，推进统一大市场建设。
坚持人才战略，为推进市场监管治理现代化提供支撑。深刻领悟建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍重要性，打造一支政治过硬、适应新时代要求、具备现代化建设能力的人才队伍。用德才兼备、以德为先、任人唯贤新时代好干部标准选拔使用干部，加强理想信念教育，强化忠诚干净担当培养，办好“市监大讲堂”，注重专业知识学习提升，加强干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，带头担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，推动能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面，为市场监管事业高质量发展培养一批有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代专业人才队伍。
学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要坚守以人民为中心的发展思想，坚持监管为了人民、监管贴近人民、监管依靠人民，一步一个脚印，把学习成果转化为安康市场监管的生动实践，不断加快我市市场监管现代化建设，为加快建成西北生态经济强市和聚力建设幸福安康贡献市监力量。
（作者系市市场监管局党组书记、局长）
