□ 杨军
党的二十大报告指出，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。平利县作为习近平总书记亲临考察之地，要把贯彻落实党的二十大精神与习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示联系起来学、贯通起来干，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸实践，在创建国家乡村振兴示范县的征程中，不断实现平利人民对美好生活的向往。
聚焦乐业富民，着力推动协调发展。党的二十大强调，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。平利地处秦巴山区，经济发展总量不大、质量不高，唯有做优一产、做实二产、做大三产，才能在新征程上实现破茧成蝶。坚持首位产业优先发展。牢记习近平总书记“因茶致富、因茶兴业”殷殷嘱托，聚焦产业链发展痛点、堵点、难点，完善奖扶政策，全面推进示范茶园提质增效，精心培育龙头企业，大力支持产品研发，建立质量标准和溯源体系，加快优势区创建，积极拓展销售市场，全力打造全国知名茶乡，让茶产业真正成为群众增收致富产业。坚持新型工业加快发展。以标准化厂房为依托，以新型材料、智能制造、富硒食品、生物医药等10条产业链为重点，瞄准长三角、粤港澳大湾区、京津冀、成渝双城经济圈等重点区域，按照“一企一策”“一事一议”，拿出最大诚意、最好资源、最优政策、最好服务，靶向招商、定点招商、诚信招商、以商招商，努力引进一批带动强、辐射广、用工多的高质量项目。坚持全域旅游融合发展。以创建全省全域旅游示范县为抓手，有效整合A级景区景点，聚焦万亩茶园、自然风光、特色文化、红色资源，不断提升老县—县城—长安—八仙旅游环线品质，主动融入秦巴1号旅游风景道，把美丽乡村转变为美丽经济。
聚焦生态利民，奋力促进和谐共生。党的二十大强调，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。平利是“人不负青山，青山定不负人”重要论断的发源地，必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路。必须全力守护绿水青山。毫不动摇把良好生态环境作为平利发展的核心竞争优势，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断推进国土绿化行动，严格执行河(湖)长、林长制，扎实开展环境问题专项整治，坚决杜绝和淘汰高污染、高耗能、高排放、低水平落后产能，从严打击乱砍乱伐、乱捕乱猎、乱排乱放等违法行为，切实守住生态红线。必须加快转变生产方式。扎实践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极探索“两山转化”，围绕国家储备林建设、碳汇交易权、景区经营权、政府经营性资产以及山水林田湖草等自然资源，着力构建政府引导、企业和社会各界参与、市场化运作的生态资源资产运营开发体系，有效释放生态红利。必须积极改善人居环境。加快城市道路提等改造、雨污管网分流改建，完善停车场、环卫设施等市政配套，实行城市精细化管理，推进“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”专项行动，建设人人共享宜居和美乡村。
聚焦文化润民，大力弘扬文明新风。党的二十大强调，全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信。思想是行动的先导，认识是行动的动力，必须要在固根本、把方向、强阵地上下功夫。要广泛宣传宣讲。坚持把宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组建理论宣讲团，用好“学习强国”“平利大讲坛”等平台，依托新时代文明实践中心，运用群众乐于参与、便于参与的方式开展宣传宣讲，切实将党的路线方针政策传递到千家万户，将23万平利人民紧紧团结在党中央周围。要繁荣文化事业。坚持以人民为中心的创作导向，保护传承好女娲文化、农耕文化和茶文化，大力推动弦子腔、平利民歌、烙画、书法、文学等创作，推出一批有筋骨、有道德、有温度、有情感、有特色的文艺精品。进一步完善基层公共文化服务设施，加强“两馆一站”、镇村综合文化服务活动中心等文化设施的管理使用，让平利人民就近就地享受优质文化服务。要推进文明创建。扎实践行社会主义核心价值观，大力弘扬孝义文化，巩固拓展新民风建设成果，持续推进文明单位、文明镇村、文明家庭等创建活动，积极传导正确价值导向，不断培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。
聚焦实事惠民，倾力增进民生福祉。党的二十大强调，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。江山就是人民，人民就是江山。要紧紧抓住平利人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，解决好人民群众的“急难愁盼”。要优先发展教育。全面贯彻科教兴国战略，高质量抓好学前教育、义务教育，认真落实“双减”要求，加快推进县第四幼儿园、城关第五小学、第二初级中学、职教中心北校区建设，持续完善农村学校基础设施配套，配齐配强师资队伍，切实办好人民满意教育。要稳定就业创业。实施就业优先战略，全面落实稳农业、稳就业、稳工业等政策措施，健全完善就业服务体系，充分发挥创业孵化基地、返乡创业示范园等就业创业载体作用，做实做细劳务服务组织，确保劳务输出就业一批、技能培训就业一批、社区工厂就业一批、特色产业就业一批、兜底保障就业一批，有效稳定就业创业。要建设健康平利。增强“时时放心不下”的责任感，慎终如始抓好疫情防控。不断完善县镇村三级医疗基础配套，大力引进专业人才，推动全县医疗服务水平和能力明显提升，切实保障人民群众身体健康。
聚焦善治安民，全力守护“平安顺利”。党的二十大强调，社会稳定是国家强盛的前提。“平安顺利、幸福安康”是习近平总书记对平利和平利人民的美好祝福，必须牢记于心、付诸于行。要维护社会稳定。统筹发展与安全，牢固树立底线思维，增强忧患意识，大力推进行政执法规范化建设，常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪行为，切实让人民群众感受到公平正义就在身边。要创新社会治理。认真践行新时代“枫桥经验”，深化“三联三抓”工作机制，全面推进乡村治理网格化“一网通”建设，扎实做好涉稳风险防范化解、社会稳定风险评估、涉恐涉暴隐患整治、特殊人群服务管理、暴力命案防控，推广易地搬迁安置区“两新两微”治理经验，及时化解矛盾纠纷，消除风险隐患。要做实平安创建。以争创省级“平安县”“平安银鼎”为目标，持续抓好“雪亮工程”“智慧安防”建设，认真落实领导接访约访、包案化解制度，全面开展平安单位、平安家庭等系列平安创建活动，努力让“平安顺利”成为常态。
(作者系中共平利县委书记)
