□ 陶勇俊
习近平总书记在党的二十大报告中提出全面推进乡村振兴，要求“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”。党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记就到陕西延安和河南安阳考察，强调要全面学习贯彻党的二十大精神，坚持农业农村优先发展，发扬延安精神和红旗渠精神，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，为实现农业农村现代化而不懈奋斗。这些重大部署和重要论述，充分彰显了习近平总书记对“三农”工作一以贯之的高度重视，向全党全社会发出了“‘三农’工作仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实”的明确信号，吹响了全面推进乡村振兴的奋进号角。作为全市巩固衔接工作的主责部门，市乡村振兴局(市巩固衔接办)将把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要的政治任务和长期的战略任务，在学思践悟中不断激发信仰、启迪智慧、汲取力量、服务大局，扎扎实实做好巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作，坚定不移地把农业强、农村美、农民富的乡村全面振兴美好愿景一步步变成现实，为中国式现代化贡献乡村振兴力量。
一、切实把脱贫攻坚精神传承发扬好。党的二十大总结十年来党和国家的三件大事之一，就是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。在伟大的脱贫攻坚事业中，安康以最强的决心、最严的纪律、最实的作风，奋力攻坚决战，全面完成脱贫攻坚任务，与全国人民一道全面建成小康社会。从脱贫攻坚而来，向乡村振兴出发，我们肩负着承前启后、继往开来的伟大使命，必须坚决贯彻落实党的二十大对全面推进乡村振兴作出的重大部署，大力弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，乘势而上、再接再厉，笃定前行、接续奋斗，像打脱贫攻坚战一样，聚力巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村全面振兴，奋力谱写高质量发展新篇章。一是坚持上下同心、尽锐出战。坚决贯彻党中央决策部署和省市工作要求，严格落实“四个不摘”，坚持把巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴作为“一把手”工程来抓，压紧压实“四级书记”责任，构建政府、社会、市场三位一体大帮扶格局，凝聚全社会资源，把工作做实做细，坚决守住不发生规模性返贫底线，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，在巩固拓展脱贫成果基础上全面推进乡村振兴。二是坚持精准务实、开拓创新。充分尊重乡村发展规律和群众现实所需，因地制宜、分类指导，精准施策、开拓创新，真抓实干、久久为功，积极探索各具特色的多元化帮扶模式，全面激活农村资源、市场和主体，采取更有力的举措，汇聚更强大的力量，激发乡村振兴的内生活力，为推进乡村振兴有效衔接提供坚强保障。三是坚持攻坚克难、不负人民。坚持从人民根本利益出发，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接，着力推动乡村产业、乡村建设、乡村治理等融合发展，全面塑造乡村“形、实、魂”。切实把就业、教育、社保、医疗、养老、住房等群众普遍关注的一件件民生实事办好，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。
二、切实把脱贫攻坚成果巩固拓展好。党的二十大作出“巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”要求，既是庄严承诺，更是未来推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键所在，必须强化使命担当，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为有效衔接期首要政治任务，坚决做到“巩固住再往前走”。一是强化监测帮扶守底线。进一步简化识别监测程序，紧盯重点人群，全面跟踪了解脱贫群众“一收入两不愁三保障”和饮水安全巩固情况，做到定期核查、及时帮扶、消除风险，特别是加强因病因疫因灾等突发困难风险的排查帮扶，绝不允许返贫致贫。聚焦易地搬迁安置点抓实后续扶持，在稳定就业、产业配套、基础设施和公共服务等方面持续用力，加快社会融入。二是强化产业就业促增收。把产业就业作为增加脱贫群众收入的根本措施，组织实施脱贫群众持续稳定增收行动，切实增加经营性收入，稳住工资性收入，提高财产性收入，落实转移性收入，不断提高脱贫群众生活水平。支持富硒特色产业做大做强，持续培育壮大龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体，高质量发展庭院经济，健全完善联农带农机制，将脱贫群众牢牢嵌在产业链上。大力实施“四百工程”，千方百计做好稳岗就业工作，依托新社区工厂、公益性岗位和东西部协作、省内对口帮扶等平台，促进群众就地就近就业和有组织转移就业，总体实现有劳动力的脱贫家庭至少有一人就业。三是强化政策落地提质效。抓好乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区两个重点，指导用好用活支持政策，实施一批“小种植、小养殖、小田园、小加工、小商贸”等促发展项目和小库房、小厅堂、小菜园、小公墓、小餐桌、小超市等暖心工程。抓牢巩固衔接项目落地、资产监管和村集体经济三项基础，确保资金支出进度达标，坚决防止资产闲置和损失浪费，切实提升资金使用效益。抓紧定点帮扶、常安协作、区域对口帮扶等社会力量帮扶矩阵作用，通过外部帮扶激发群众内生发展动力，将实现幸福生活的金钥匙牢牢握在自己手中。
三、切实把乡村全面振兴推进实施好。党的二十大作出“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”部署，充分体现了党中央对乡村建设规律的深刻把握，充分反映了亿万农民对建设美丽家园、过上美好生活的愿景和期盼，为新时代新征程全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化指明了前进方向。一是聚焦补齐民生短板。以满足农民群众美好生活需要为引领，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。扎实推进乡村水电路气信和物流等基础设施建设，加快补齐农村教育、医疗、社保、养老等公共服务短板，让乡村既方便生活又适宜生产。加强和改进乡村治理，扎实推进移风易俗，不断丰富乡村精神文化生活，使农村群众既“富口袋”，更“富脑袋”。二是厚植绿色发展理念。遵循乡村建设和发展规律，尊重农民主体地位和意愿，兼顾农民生活便利和生产需要，走产业生态化、生态产业化路子，持续推动绿色农业与乡村旅游、农事体验、民宿康养、教育科普等农村新产业新业态蓬勃发展，以良好生态促产业兴旺，让“绿水青山”成为群众致富的“金山银山”。持续改善农村人居环境，因地制宜推进厕所革命、垃圾污水治理和村庄绿化美化亮化，创建绿色生态家园，打造各具特色的现代版“富春山居图”。三是激活乡村人才引擎。乡村振兴，关键在人、关键在干。把乡村振兴一线作为培养各类人才的舞台，努力建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。持续在本土人才回引、优秀人才下乡、现有人才培育上下功夫，引导各类人才在乡村振兴中干事创业、建功立业。充分发挥农民主体作用，广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民，激发农民积极性、主动性、创造性，积极投身乡村振兴主战场，绘就宜居宜业和美乡村崭新画卷。
(作者系市政府党组成员，市乡村振兴局党组书记、局长)
