□ 曹辉
全心全意为退役军人服务是退役军人事务部门践行党的根本宗旨的具体体现，更是为了造福广大退役军人。党的二十大对未来五年乃至更长时期党和国家事业发展制定了大政方针，特别就退役军人工作指出，“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。巩固发展军政军民团结。”这既体现了党中央对退役军人工作的高度重视、对广大退役军人的关心关爱，更是对退役军人事务工作的再动员、再部署、再推进、再发力，为做好退役军人服务保障工作提供了坚强政治保证。
全市退役军人事务系统将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终牢记“国之大者”，切实将学习成效转化为推动退役军人工作高质量发展的各项具体举措，真正把思想和行动统一到党的二十大精神上来，以“干在实处、走在前列、引领发展”的实绩实效为全市退役军人事务工作高质量发展奠定坚实基础。
深刻理解退役军人工作的地位作用，清醒把握发展大势。从实施扩大内需战略看，退役军人经过军队大熔炉的锤炼，普遍政治素养较高、身体素质良好、作风纪律严明，是重要人力资源“富矿”。我们要积极推动退役军人由军事人力资源向经济社会发展人才资源转化，以退役军人更加充分更高质量就业助推全市经济社会发展。
从实施乡村振兴战略看，中办、国办印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》7次提及退役军人，全市退役军人中农村籍占到登记人员大多数，“兵支书”“兵委员”“兵代表”比重较大，在乡村振兴中一大批退役军人作用发挥明显。我们要更加重视推动退役军人融入乡村振兴战略，深化扩大“兵支书”做法，让退役军人在乡村基层治理、公共服务、带领群众发展生产等方面更好建功立业。
从加强和创新社会治理方面看，要更加重视维护退役军人合法权益，引导退役军人参与基层治理、应急处突、抢险救灾等任务，在聚力建设幸福安康中发挥更大作用。
从军队备战打仗形势要求看，当前国际环境日趋复杂，退役军人工作如何更有效服务备战打仗是一个现实而紧迫的课题，我们要对面临的大势有理性研判，紧盯新时代退役军人工作的发展方向，切实增强抓好工作的使命感和责任感。
深刻理解党政军民共同推进的体制保障，汇聚强大合力。要完善系统联动机制，确保思想认识要再深化。各级要切实提高政治站位，把高质量推进退役军人服务保障体系建设作为一项政治任务列入重要议事日程，切实扛实扛牢“四级书记”主管主抓的政治责任，坚持常抓不懈，一抓到底。要强化系统思维，对一般事项要定期报告、重大事项及时报告、紧急事项立即报告，确保信息畅通、上下联动;对重要部署及时通报、政策制度及时解读、请示事项及时答复、督促指导有力有效，为各项工作顺畅开展奠定坚实基础。
要完善部门协同机制，确保抓点示范再推进。加强部门协同合作，相关信息互通共享，重大问题及时会商，重点工作合力推进，倍加珍惜各级各部门单位和全社会关心支持参与退役军人工作的良好氛围。各县(市、区)要对标对表上级关于退役军人服务中心(站)建设标准，及时查漏补缺，高质量开展好“示范站”“标杆站”创建工作。
要完善军民共建机制，确保常态联系再“常态”。要充分运用“四清楚一联动”闭环工作机制，切实把本辖区内退役军人底数、分类、分布和人员结构、个人情况、家庭状况等情况搞清弄明。要根据本单位实际，因地制宜地制定好服务事项、服务清单、服务标准、服务内容，建立健全常态化联系运行机制。要进一步改进作风，变“坐等上门办事”为“主动上门服务”，有效提升服务保障的深度、广度和温度。
深刻理解退役军人工作的现实需求，聚力抓好重点任务落实。全市退役军人事务系统将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕满腔热忱为退役军人服务“一条主线”，坚持为聚力建设幸福安康服务，为国防和军队建设服务“二为方针”;持续发挥组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系“三驾马车”;提升就业安置、优抚褒扬、权益维护、服务管理“四大领域”;推动整体工作向内涵式可持续转变，服务领域向全时空全方位转变，政策高度向科学化系统化转变，运行机制向整体性系统性转变，工作手段向精细化高效能转变“五个转变”;实现政治引领作用发挥，就业安置质量提高，服务保障能力提升，优抚优待政策落实，合法权益有力维护，尊崇尊重氛围浓厚“六大发展”，推动全市退役军人工作高质量发展。
要强化政治引领，团结凝聚退役军人。加强理论武装，强化教育管理，加大典型培树，广泛开展寓教于乐活动。全系统要主动担当作为，突出思想政治引领，加强典型激励作用，弘扬英烈精神，加强社会组织建设，发动社会力量广泛参与和支持，形成全社会关心关爱退役军人的浓厚氛围。
要突出精准施策，提升服务保障能力。高质量推进服务保障体系建设，完善“四清楚一联动”闭环机制，延伸服务链条，夯实服务基础。要将退役军人服务保障体系建设作为一项重要政治任务，协同推进，四级退役军人服务中心(站)基本实现“五有”“全覆盖”。
要抓实就业创业，发挥退役军人作用。要紧紧围绕退役军人“幸福就业”目标，精准抓好安置就业、培训就业、招聘就业、创业就业、帮扶就业，把双拥共建、改革强军、练兵备战的任务保障好，把退役军人和其他优抚对象的“急难愁盼”解决好，把军人军属的切身权益利益维护好，促进退役军人有“位”有“为”。
要落实抚恤待遇，帮扶关爱退役军人。建立市、县、镇、村四级网格，按照户籍所在地把退役军人编入相应网格，形成纵向到底、横向到边的网格管理体系，做到服务管理全覆盖。同时向军人军属提供优先优质优待服务事项，开展全天候、全方位、“保姆式”服务，真正让信息多跑路、退役军人少跑路。
要巩固双拥成果，服务国防军队建设。要抓好成果巩固提升，聚焦“三前”善作为，服务“三后”办实事，积极开展社会拥军。要把军民同心、双拥共建作为硬任务，坚持把军政心连心与军民融合大发展结合，一切向着双拥看、一切围绕双拥转、一切朝着双拥干。
要坚持“事要解决”，守牢维稳底线。各级退役军人服务中心(站)要充分运用“四清楚一联动”闭环工作机制，综合施策、多措并举，坚持抓基层打基础、抓党建固根本、抓主业优服务、抓重点促规范、抓保障强队伍，建立健全组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，确保政策制度更加体系化、服务联系更加常态化、末端落实更加精准化，全面实现找上门、搭上线、结上队，努力提升退役军人工作标准化、精准化、信息化水平。
(作者系市退役军人事务局党组书记、局长)
