□ 柯昌斌
机构编制资源是重要政治资源、执政资源，机构编制工作是党的重要工作。市委编办作为党委工作机关，坚持以高质量党建引领机构编制工作高质量发展。
狠抓思想建设，切实把牢政治方向。党的二十大报告指出，用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。做好机构编制工作，思想上首先必须始终与党中央和省委、市委保持高度一致。市委编办坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习第一议题，形成理论学习中心组、党员大会、党小组会和党员自学“四学联动”机制;在市委编办工作规则、学习制度、党小组工作制度中，明确理论学习要求、内容和目标;编印每月理论学习资料汇编，让“口袋书”成为党员随时随地自学的“方便书”“百宝书”。把牢“主题党日”政治性，到照金和石泉革命纪念馆、紫阳老地委、白河“三苦”精神纪念馆、平利革命烈士陵园等地传承红色基因;围绕“五同”“三联”，在育才社区、石泉县兴隆村开展贴近社区和乡村群众的主题活动;在全省机构编制系统党建演讲、“学党史、学条例”知识竞赛中展示风采。通过一系列举措，把深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”抓在了日常，融入了血脉。
聚焦党建赋能，做优机构编制服务。党之所指，编办所向。通过抓党建促业务，把配置、管理机构编制资源的组织优势转化为改革、发展、创新的优势。坚持“三个五”思路举措，树立“五个一”工作理念，坚决落实“党中央集中统一领导”，完成了六个领域综合行政执法改革、森林公安体制改革、相对集中审批权改革、行政复议体制改革、文物管理机构组建等要事;牢记“国之大者”，不断优化环保督察、秦岭生态环境保护、粮食安全等机构编制资源配置;牢记“人民至上”，健全疾控机构体系，实行公立医院人事编制备案管理，建立人才编制周转池，加强公共安全、退役军人服务、残疾人服务等领域机构编制力量，完成公办中小学教职工编制达标和动态调整，争取省委编办增加我市事业编制196名，10多年来机构编制“零”增长后首次增编，同时增加了财政转移额度;聚焦“发展为要”，以体制机制“瘦身强体”为安康高新区等11个开发区注入发展活力，根据工作需要，设立高铁、机场、秦创原等机构，为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康提供保障;坚守初心使命，充实人大、政协、党建、纪检、宣传、统战工作力量，把加强党的集中统一领导落到实处。守正更要创新。积极争取成为全省唯一乡镇社会治理创新改革试点市，在党建引领基层治理、激发乡镇干部活力、更好服务人民群众上大胆探索，引起基层干部共鸣;全省机构编制执行情况和使用效益评估试点、“交所合一”试点得到中央编办肯定;事业单位履职评估、机构编制督查“五个纳入”等被《中国机构编制》向全国推介;机构编制支持人才引进十条措施引起人民网、《陕西日报》关注;事业单位登记管理“一网通办、全程网办”、容缺办理、压缩时限等创新举措全省推广。
强化作风保障，凝聚干事创业动能。坚持“严”字当头，压实党建责任。主要领导任支部书记履行党建第一责任，建立市委编办全面从严治党主体责任清单、党建责任清单和党员积分制管理等制度。坚持提升能力，筑牢干事基础。着力提升机构编制系统党员“五种能力”。大兴调查研究，近两年开展调研近500次，撰写调研报告79篇。坚持周例会、季督办、公开承诺、台账晾晒抓落实工作机制。坚持创优争先，全面展现形象。奋力创建全国文明单位，引导党员践行社会主义核心价值观，弘扬孝义文化。在定点帮扶、创文等中心工作中，党员闻令而动、下沉一线，获得群众认可。市委编办先后被评为全市先进基层党组织、市级创建模范机关先进党组织，年度目标责任考核实现12连优，党员获得市委、市政府及以上级别表彰20余项。
(作者系市委组织部副部长、市委编办主任、机关党支部书记)
