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担当 有为 创新 ——谈“新常态”下如何全面落实纪委监督责任
——谈“新常态”下如何全面落实纪委监督责任
2015-07-21  来源:本站原创

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。“两个责任”的提出,厘清了党委和纪委在党风廉政建设中的职责定位,进一步强化了纪委作为党内专门监督机关的核心作用。“新常态”下,如何全面落实监督责任?笔者认为,关键在于担当、有为、创新。5jh安康新闻网

担当,就是要把监督执纪责任牢牢扛在肩上5jh安康新闻网

纪委作为党内监督的专门机关,对党风廉政建设和反腐败工作责无旁贷,担当责任义不容辞。5jh安康新闻网

担当的前提是自身过得硬。正人先正己,纪检监察干部必须坚守政治定力,树牢法治思维,一身正气、秉公执纪,高标准、严要求,抓好自身建设。岚皋县纪委通过强化纪检监察干部教育监督管理,完善内部管控机制,提升监督执纪能力,转思想,改作风,明职责,厘责任,保持纪检监察干部忠诚、干净、担当本色。5jh安康新闻网

担当的关键是找准职责定位。纪检监察机关肩负着把好党纪最后一道防线的重要责任,“监督执纪问责”是最基本的职责所在,所有工作都必须围绕这六个字做文章,做到目标不偏、中心不乱,心不旁骛种好 “责任田”。近年来,岚皋将县纪委牵头和参与的协调议事机构进行了清理,由75个调整至10个;对部门纪检监察机构实行了“统派直管”,对镇纪委副书记分工兼职进行了清理;对委局机关内设机构进行调整整合,增设纪检监察室,机构设置、人员配置向办案和监督工作倾斜,办案和执纪监督力量达到了70%以上,保障了监督执纪不越位、不缺位、不错位,使纪检监察工作更加聚焦主业主责。5jh安康新闻网

担当的核心是大胆尽职履责。敢于担当的最终体现是抓好工作落实。纪检监察干部必须坚持原则,敢于碰硬,勇挑重担,放手履行职责,大胆挺身亮剑。要围绕中心任务,聚焦主业主责,狠抓执纪监督和案件查办工作,积极和歪风邪气作斗争。要坚决反对形式主义、官僚主义,一切从实际出发,出实招、干实事、重实效,严细深实,真抓实干,做出经得起实践、人民和历史检验的实绩。5jh安康新闻网

有为,就是要在落实监督责任上有新作为5jh安康新闻网

面对新常态,纪检监察机关和纪检监察干部必须要有新作为。认真落实监督责任,主动作为、善于作为,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力营造风清气正的政治生态。5jh安康新闻网

必须要在惩治腐败上有新作为。要主动出击、果敢亮剑,以零容忍态度惩治腐败。要强化问题线索排查管理,加大纪律审查力度,聚焦“四个重点对象”,坚持“四个必查”,铁面执纪,较真碰硬。近年来,县纪委建成了规范化的纪检监察机关办案工作区,配齐了办案设备,充实了专职办案人员。2014年案件初核数、立案数、结案数、处分人数分别比上年同比增长77%、66.7%、69.2%和37.5%,办案周期比上年同期缩短30%。查办案件工作连续8年保持全市前三。5jh安康新闻网

必须要在正风肃纪上有新作为。要坚持把纪律挺在前面,深入落实中央八项规定等纪律要求,依纪监督,从严执纪,驰而不息正风肃纪。从去年开始,县委就将每年元月确定为“作风建设月”,集中整治党员干部作风建设中存在的问题。始终将监督检查作风纪律作为经常性工作,扭住“四风”和“五股歪风”问题不放,抓住重要时间节点,切实加大执纪监督检查力度,坚持每周一暗访、每月一督查、每季一通报、一案一曝光,坚决纠正“四风”,狠刹“五股歪风”,用铁的手段整治作风问题,取得了明显成效。5jh安康新闻网

必须要在源头治腐上有新作为。要加强反腐倡廉教育,推进制度建设,科学有效地预防腐败。岚皋建成了全县反腐倡廉警示教育基地,认真组织开展到贫困家庭、到监所“两个看一看”活动,切实加强党员干部廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线。建立了重大案件剖析和曝光制度,充分发挥案件治本功能,开展警示教育和专项整治,以案警廉,以案促教,建章立制,堵塞漏洞,努力从源头上铲除滋生腐败的土壤。5jh安康新闻网

创新,就是要积极探索强化监督职能的新路径5jh安康新闻网

创新是前进的不竭动力。要按照“转职能、转方式、转作风”的要求,突出问题导向,创新工作思路,转变监督方式,强化监督职能,提升监督效果。5jh安康新闻网

要加强管理体制创新,锻造监督铁拳。针对“同体监督”难题,岚皋积极推进派驻机构管理体制改革,对县级部门纪检监察机构实行“统派直管”,“统一机构名称、统一派驻模式、统一职能职责,直接领导、直接管理、直接监督”,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,做到县级部门派驻监督全覆盖。工作经验得到了中省市各级领导的充分肯定和新闻媒体的高度关注,市委已在全市进行推广。5jh安康新闻网

要加强工作制度创新,扎紧权力笼子。要坚持依靠制度惩治和预防腐败,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。近年来,针对权力监督制约难题,创新出台了党政主要领导“五个不直接分管”、单位财务监督小组、执法执纪机关暂扣款管理、专项资金和建设项目向县纪委监察局备案等制度,有效规范了权力运行机制。5jh安康新闻网

要加强监督方式创新,提升监督实效。针对纪检监察工作重心偏移,职能泛化,监督弱化的问题,按照“到位不越位,参与不干预”的原则,在厘清各部门职能职责的基础上,明确纪委提前介入监督事项,通过驻点巡查、专项督查、暗访抽查等方式强化监督。针对行政审批和便民服务,购置电子监察系统,初步实现了重要领域权力运行网络化管理和电子化监督,确保了权力阳光运行。5jh安康新闻网

(唐培安  作者系中共岚皋县委常委、县纪委书记)5jh安康新闻网

(责编:刘峻江)