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筑牢三大支点 推进乡村振兴
2021-03-09  来源:本站原创

□ 郑红丹aEJ安康新闻网

2020年,宁陕县在整县脱贫摘帽的基础上,实现了建档立卡贫困人口全部清零,夺取了脱贫攻坚全面胜利。站在新的历史起点上,巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴,是“十四五”时期重大而紧迫的新任务。aEJ安康新闻网

宁陕县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学深悟透习近平总书记关于“三农”工作重要论述,深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,围绕乡村产业、乡村建设、乡村治理三大支撑点,大力实施五大振兴行动。到2025年,全县现代农业产业体系基本建成,农村产业融合发展格局基本形成,农村居民收入达到全省平均水平,脱贫攻坚成果全面巩固拓展提升;农村基础设施条件持续改善,人居环境明显改善,美丽乡村建设扎实推进;城乡统一的社会保障制度体系基本建立,农村基本公共服务水平显著提升;城乡社会文明程度全面提升,乡村传统文化得以传承和发展;现代乡村治理体系初步搭建,治理能力显著提高,基本实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足目标。aEJ安康新闻网

围绕产业兴旺,做强乡村产业,抓牢农业高质高效关键点。坚持一业突破。以提质增效为重点,推动药菌产业突破,加强高标准药菌产业园建设,推进宁陕药菌全产业链高质量发展,努力建成全省中药材和食用菌产业强县,形成药菌产业突破引领、多业融合发展的产业振兴体系。加快发展休闲农业和乡村旅游,促进农业生产与休闲观光、农耕体验、健康养老、森林探险深度融合,构建集生产、生活、生态功能于一体的现代农业产业体系。壮大市场主体。大力实施产业振兴“十百千”工程,发展市级以上龙头企业10个、县级以上农业园区100个、产业大户和家庭农场1000个,推进药菌、林果、特色养殖深加工项目建设,形成一项产业一批规模化种植基地、一套技术服务体系、一批市场主体带动、一个龙头企业引领、一个市场营销专班对接的产业链条。发展集体经济。要强化产业对农民增收的支撑作用,以市场主体聚合生产要素,以利益机制链接农民,带动增收。实施“三变”改革,盘活土地资源等资产,发展壮大集体经济,让农民尽可能参与产业经营发展。畅通产品销售。加强“宁陕山珍”质量标准管理,加大“两品一标”申报认证,增强农产品市场竞争力。抓好国家电子商务进农村综合示范县建设,推进消费扶贫,拓展销售渠道,带动农产品增量提质。巩固脱贫成果。在夯实增收基础的同时,坚持“四个不摘”,抓好就业创业、搬迁后扶,落实教育医疗、兜底保障、保险救助等政策,加强脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾生活困难户监测预警,及时发现,迅速帮扶,动态清零,守住脱贫成果。aEJ安康新闻网

围绕生态宜居,推进乡村建设,抓准乡村宜居宜业突破点。坚持规划引领。充分对接“十四五”发展规划、城镇建设规划等,编制县国土空间总体规划,科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线,统筹布局生态、产业、城镇等功能空间,突出发展重点,防止无序建设。遵循城乡发展规律,根据区域位置、人口规模、产业布局,合理确定村庄布局分类,科学编制村庄规划。有序推进乡村建设,看得准的先干起来,看不准的等一等,注重保护乡村特色风貌,禁止一个样式复制改造。坚持保护优先。压实生态环境保护责任,聚焦秦岭保护主战场,打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动生态环境质量持续优化。突出农业面源污染防治,减少农药化肥使用,整治白色污染,开展畜禽粪便和秸秆资源综合利用,加强土壤污染防治。统筹镇村建设。以人为核心,推进新型城镇化,统筹规划、一体建设,促进城乡融合、产城融合发展,破除城乡二元分割。持续实施县城建设五项工程,改造老街片区、提升三星片区、建设城北新区、南扩工业园区,按4A级景区建设旅游县城。培育特色小镇,打造皇冠、广货街、旬阳坝等康养小镇,建设筒车湾水艺小镇,发展江口红色旅游小镇。推进重点村(社区)建设,完善设施和配套产业,增强集镇综合承载能力。完善基础设施。实施农村公路畅通工程,启动“四好农村路”省级示范县创建,加快宁石高速、G345宁陕段、G210县城过境线等干线公路建设,改造提升县乡公路,“五纵五横”公路网更加通达。实施农村供水保障工程,加强供水设施维护,推动城乡一体化和规模化供水工程建设,农村自来水普及率达92%以上。实施乡村清洁能源入户工程,实施电网升级改造,推进液化气下乡。实施数字乡村建设行动,开展光纤、5G网络建设,推动物联网向农村延伸,加强乡村社会治理等数字化建设。实施公共服务提质工程,改善镇村学校办学条件,提升农村医疗卫生服务能力,建设村级客运站点、文化体育、公共照明等服务设施。深入开展农村人居环境整治提升五年行动。抓好10个示范样板村、33个重点达标村、28个干净整洁村建设。突出垃圾处理、污水治理,实施集镇生活垃圾矿化处置站建设,确保集镇污水处理厂全覆盖。推进农村厕所革命,农村卫生厕所普及率达95%以上。开展村庄清洁行动,以“八清一改”为重点,整治干道户路、河溪沟塘、房前屋后卫生死角,开展宜居村庄和美丽庭院创建活动,促进农村人居环境全面提升。aEJ安康新闻网

围绕治理有效,提升保障能力,抓实农民共治共享立足点。加强农村基层组织建设。抓好镇、村换届,选优配强镇领导班子、村“两委”成员 ,开展基层干部乡村振兴轮训,推进村党组织标准化规范化建设,发挥“领头雁”作用。加强党对“三农”工作的全面领导,落实农业农村优先发展方针,健全投入保障、议事协调、督查考核等工作机制。加强乡村治理体系建设。以保障和改善农村民生为优先方向,围绕让农民得到更好的组织引领、社会服务、民主参与,加快构建以政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑,覆盖县镇、功能集成、工作协同的社会治理体系。开展乡村治理体系建设试点示范,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。常态化推进农村扫黑除恶专项斗争,大力开展“五星村”竞赛,抓好“网格三进”和“家家帮”服务,开展民主法治示范村创建,推进法律进乡村活动,建设善治乡村、平安乡村。加强农村人才队伍建设。实施乡村人才振兴计划,优化调整驻村第一书记和工作队,选派优秀干部到乡村振兴一线岗位,鼓励专业技术人员下乡担任科技特派员,引导退休人员、退役军人、大学生、优秀农民工等回乡返乡参与乡村振兴。加强社会主义精神文明建设。持续开展以“诚孝俭勤和”为主要内容的新民风建设,深入开展道德评议活动,推行“群众说、乡贤论、榜上亮”等做法,发挥“善行义举榜”和“曝光台”作用,推进农村移风易俗,形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。以践行社会主义核心价值观为主题,开展形式多样的文化活动,提振群众精气神,孕育农村社会好风尚。aEJ安康新闻网

(作者系宁陕县委副书记、县长) aEJ安康新闻网

(责编:王子悦)