□ 朱荣军
派驻监督是构建党统一指挥、权威高效监督体系的重要一环。习近平总书记提出，“我们党要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”围绕提高“政治三力”，派驻机构如何在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接中发挥监督专责作用？笔者作为派驻扶贫局纪检监察干部，对此做了一些思考。
一要在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接中强化政治监督，提高政治判断力。派驻监督本质上是政治监督。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，要紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署开展监督，以监督推动做到“三个自觉”，督促被监督单位坚决做到“两个维护”，坚决把党中央决策部署落到实处，确保平稳衔接过渡。
要监督政治自觉。督促派驻单位深入领悟习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，及时跟进、准确把握习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示精神、中央一号文件精神的贯彻落实，不断增强政治自觉、提高政治站位，监督综合监督单位党员干部把“四个意识”“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责、做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实际行动。
要监督行动自觉。驻扶贫局纪检监察组重点监督的农业农村、林业、水利、扶贫等部门，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中发挥着主力军的作用。承担着安全饮水、产业扶贫、生态扶贫、人居环境改善等重要任务。派驻纪检监察组要切实履行好监督这个基本职责、第一职责，紧紧围绕“党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”开展政治监督，督促推动党组织和党员干部更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来，合力做好生猪、蚕桑、魔芋、渔业、核桃五大产业以及农村饮用水、河长制湖长制等各项工作，确保上下齐心、攻坚克难。
要监督责任自觉。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中，有效衔接具体体现在工作的衔接上。派驻监督要在“长期”和“经常”上下功夫，紧盯责任落实加强监督，督促监督单位在乡村振兴项目实施、“四个不摘”政策落实、农业林业项目园区建设、河长制林长制等方面科学分解任务，层层夯实责任，确保以高度的政治自觉在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接中积极作为。
二要围绕参与谋划乡村振兴开局起步强化监督，提高政治领悟力。高质量发展需要高质量的作风纪律保障。随着脱贫攻坚收获全胜，乡村振兴的美丽画卷也在“十四五”开局中徐徐展开。开局即是决战，起步就是冲刺。派驻纪检监察组要聚焦主责主业，在开局起步中找准职能定位，履行监督第一职责、首要职责，以有力的监督执纪确保工作有序衔接，为实现优质开局、提速起步提供坚强纪律保障。
重点监督政策衔接紧不紧。习近平总书记强调，“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了重要遵循。派驻监督要精准领悟要义，在衔接的关键时间节点上，突出监督的重点，监督建立政策有机衔接的机制，确保政策有效接续。
精准监督“四支队伍”实不实。“四支队伍”一直是脱贫攻坚主战场的主力军，也是乡村振兴的生力军。在脱贫攻坚考核结束后，部分驻村人员放松了工作节奏，不同程度有了 “松口气”“歇歇脚”的消极懈怠情绪，派驻纪检组要有效发挥派驻监督的“探头”作用，紧盯“队伍不撤、工作不散、人心稳定、工作节奏不乱”加强监督，督促打造一支撤不走的驻村工作队，接续发力在乡村振兴一线。
着力监督干部作风硬不硬。能否高质量做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，关键在干部队伍作风的硬度和纯度。派驻纪检监察组要驰而不息地加强作风建设，通过明察暗访主动发现问题线索，严肃整治涉农项目领域损害群众利益问题，深挖彻查群众身边“微腐败”行为，把吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛的干部揪出来，让不担当不作为慢作为乱作为的干部受到惩戒，让群众切实从正风肃纪中增强获得感、幸福感、安全感。
三要围绕推动构筑乡村振兴有机整体强化监督，提高政治执行力。乡村振兴是围绕产业、人才、文化、生态、组织等方面有机整体的振兴，派驻监督在工作过程中既不能越位更不能缺位，不能以信任代替监督。
廉洁风险点着眼“准”。紧盯“关键少数”手中的“权”，关键岗位干部掌握的“钱”，基层干部眼中的“情”精准监督，防止关键少数滥用手中的权力，杜绝关键岗位干部借项目吃回扣搞腐败，预防基层干部优亲厚友损害群众利益。
产业项目监督注重“稳”。产业项目是乡村振兴的重要抓手，没有产业项目的支撑，乡村振兴就是空中楼阁。农业农村、水利、林业都有大量的项目，要在招投标、项目资金使用、质量验收等各环节强化跟进监督，稳步推进产业项目健康发展。
监督实效重在“实”。要注重结合党史教育，在监督单位党员干部中常态化开展纪律教育和警示教育，督促党委（党组）落实全面从严治党主体责任，分管领导落实“一岗双责”。对监督发现的问题要严肃查处，在行业系统做实“以案促改”，层层传导压力，达到查办一案、警示一批、教育一片的政治效果、纪法效果和社会效果。
在监督过程中，派驻纪检监察组要坚守主责主业不越位，避免陷入“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的怪圈。要注重健全与被监督单位的联系机制，不断延伸派驻监督工作“手臂”，通过上下左右联动，有力推动监督落地落实，助力乡村振兴各项工作高质效推进。
（作者系市纪委监委驻市扶贫开发局纪检监察组组长）
