十八届中央纪委三次全会指出，各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，纪委（纪检组）要承担监督责任，即“两个责任”。落实党风廉政建设主体责任，是全面从严治党的题中之义，是依规治党的内在要求，是全面深化改革的重要任务，是提高反腐倡廉工作成效的客观需要。全面把握党风廉政建设主体责任的精神实质，与时俱进认识主体责任的原则要求，准确把握主体责任的基本内涵，全面提升履行主体责任的思想认识，时刻警惕失职渎职的严重后果，切实增强落实主体责任的自觉性和主动性。
加强组织领导，坚持“四个亲自”。局党委要做到守土有责、守土尽责，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识。承担起党要管党、从严治党的政治责任，加强对党风廉政建设的统一领导，全力支持纪委依纪依法履行监督职责。一是重要工作亲自部署，制定党委中心组理论学习计划，巩固廉政党课，增强反腐倡廉紧迫性认识。二是重大问题亲自过问，制定党委会议事规则，修订完善各项规章制度，做到总揽不包揽、干预不干涉。三是重点环节亲自协调，制定人事管理办法和奖惩制度，开展干部任前廉政谈话，推行重大事项报告制和年度述职述廉，把反腐倡廉建设纳入领导班子、领导干部的目标管理，做到同部署、同落实、同检查、同考核。四是重要案件亲自督办，加大党员干部作风建设案件查处，严肃渎职失职行为惩戒，参与重大信访的调查和回访工作，提升党委加强廉政建设的震慑力。
强化监督检查，突出“四个重点”。党风廉政建设的制度和规定在有些地方之所以会成为“纸老虎”和“稻草人”，一个重要原因就在于落实不够，落实不够的原因又在于监督检查不力，因此监督检查既是落实工作的重要步骤，也是一种责任担当。一是突出干部选拔任用重点。严格按照好干部五条标准，提拔任用能干事的“老实人”，树立稳定正确的用人导向。二是突出作风建设重点。认真抓好中央八项规定、省委实施意见和市委十项规定落实，深入开展党的群众路线和“三严三实”教育，建立问题整改台账，扎扎实实进行整改。深入开展党风廉政建设宣传教育活动，营造学廉、守廉、践廉浓厚氛围。三是以支持帮助为重点。局党委旗帜鲜明反对腐败，及时听取汇报，专题研究部署，协调解决重大问题。配备专职纪检干部，重视纪检监察干部队伍建设。四是以源头治腐为重点。健全完善各项制度，靠制度管人、管事，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
做好率先垂范，努力成为“四种人”。党委负主体责任，关键还是要落实在党委一班人身上。这就要求我们每一个班子成员在落实党风廉政建设主体责任上率先垂范，主动把自己摆进去，把党风廉政建设责任担起来。一是党委主要领导干部要当清醒人。认清反腐倡廉形势，明确肩负职责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对歪风邪气敢于坚决斗争。二是党委主要领导干部要当明白人。任何时候要和党中央保持高度一致，自觉遵守廉洁从政各项规定，全面发挥示范引领作用。三是党委主要领导干部要当局中人。牢固树立法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外的意识，不越“底线”、不踏“红线”、不触“高压线”。四是党委主要领导干部要当守门人。党委主要领导干部要严格履行“一岗双责”责任制，切实带好班子、管好队伍，不当“老好人”和“太平官”，真正既以身作则又严于管理，构建严密、科学党风廉政建设惩防体系。
（江家安 作者系市交通运输局党委书记、局长）
