安康公路管理局党委书记、局长 崔世富
习近平总书记来陕来安考察时作出了“奋力谱写新时代追赶超越新篇章”的重要指示，这是我们做好国省干线公路养护管理和通行保障服务的总要求、总遵循。交通运输部“十三五”全国干线公路养护管理检查评价工作（以下简称“十三五”国评）将于今年9月左右进行，这是公路系统必须打赢的硬仗和必须考好的大考，需要我们统筹兼顾、举全局之力答好“迎国评”这道“必答题”和“战疫情”这道“加试题”，着力在“定位高点、破解难点、攻克重点、打造亮点、把控节点”上下足功夫、下细功夫，对标一流、勇于争先、加压奋进，为我省实现“保持全国养护管理先进省份地位”目标贡献安康力量，以备战“十三五”国评新成效奋力谱写安康干线公路新时代追赶超越新篇章。
一是在提高思想认识、定位高点上下功夫。认识到位才能行动自觉，定位高才能成效好。“十三五”国评是五年来我市干线公路建设、养护、管理成果的集中展示，是实现追赶超越的重要机遇，是推进干线公路高质量发展的有力抓手。因其评价结果对各省干线公路养管水平在全国的位次排名起着一锤定音的决定性作用，因此各省各地都极为重视、全力备战。“十三五”期间，我市始终坚持“交通为要、公路先行”发展战略，确立了“建设交通强市、打造综合枢纽”总体目标，抢抓机遇、加大投入，持续推进公路基础设施建设，公路交通实现了由“瓶颈制约”向“引领发展”的根本性转变。以“通县公路二级化”为目标，先后实施了225省道平利至镇坪、541国道岚皋至紫阳、210国道宁陕至两河、316国道安康至白河、102省道旬阳至小河等8个国省道升等改造项目，全市1123公里国省干线公路二级化比例提升到72.3%，实现了10个县区二级路连接。累计实施干线公路路面大中修和预防性养护工程378公里，改建加固四、五类危桥38座，实施隧道提质升级工程21座，治理灾害路段40公里，建成公路安全生命防护工程448公里，整体路况条件和安全通行水平实实在在地迈上了一个新台阶。
虽然纵向比进步很大，但横向比差距依然明显，特别是对标对表“十三五”国评综合质量效益、治理能力、公众满意度评价“三大指标”，我市干线公路无论是在“路面行驶状况RQI、路面损坏状况PCI”等“硬指标”上，还是在“公路日常养护经费保障、信息化建设”等“软指标”上，都与先进地市存在一定差距，需要我们以备战“十三五”国评为契机，大力发扬“安康创优精神”和公路行业“铺路石”精神，以“人一之我十之、人十之我百之”的拼搏姿态，强弱项、补短板、育亮点、树形象，只争朝夕、真抓实干，奋力实现“对标一流、勇于争先”的高点目标。
二是在强化问题导向、破解难点上下功夫。坚持问题导向既是基本的思想方法，也是有效的工作方法。“十三五”国评是综合比拼，既要比“长板”、也要比“短板”，需要我们对标国评要求、找全问题短板，精准施策、精准发力，确保弱项补强、工作达标。在备战“十三五”国评工作中，既要对照省交通运输厅指出的“地方政府干线公路养护管理事权和支出责任履职不到位，养护管理经费保障落实不到位，路域环境治理中部门之间协调联动不到位，新发展理念在公路养护管理上贯彻落实不到位”“四个不到位”问题，还要对照我市干线公路养护管理中存在的“超期服役特坏路段路况差、过村镇路段路域环境较差、平交道口管理不够规范、应急保障服务能力还需加强”等问题。坚持“共性问题”全面排查、“个性问题”盯死看牢，对照标准、对照要求，对号入座、举一反三。始终坚持目标牵引、问题导向、闭环管理，实行台账式、清单式、销号式管理，逐项攻克、着力补强，确保我市“十三五”国评各项任务指标达到一流水平、国评标准。
三是在聚焦关键指标、攻克重点上下功夫。“穿袄提领子，牵牛牵鼻子。”“十三五”国评涉及干线公路养护管理和行业建设的方方面面，关键要抓主抓重、靶向用力。首当其冲是要全面提升路况质量。紧扣“路面行驶状况、路面损坏状况”这两项综合质量效益评价核心指标，加大精细化养护力度，切实提高有效修补率，全面提高路面平整度、有效降低路面破损率；加快前期工作进度，争取超期服役特坏路段在国评开始前实质性开工建设。重要任务是要加快工程建设。督促加快路网改建项目实施进度，争取316国道安旬路、平涧路等项目在国评前完工通车；对2016年以来实施的各类养护工程全面开展质量“回头望”，排查问题缺陷，限期处治到位；加快实施今年各类养护工程，确保质量合格、按期完成。关键环节是要合力整治路域环境。推进建立地方政府主导、相关部门配合，各司其职、协同治理的路域环境长效整治机制，落实属地管理责任，发挥“123”路警联勤联动工作合力，加大对城镇过境路段违法设置非公路标志标牌、乱搭乱建、污染公路以及其他侵害路产路权行为的查处打击力度，实现“八个无”目标，确保路容整洁、路侧有序、路域和谐。
四是在彰显安康特色、打造亮点上下功夫。结合我市干线公路实际和自然生态禀赋，挖掘培育具有安康特色的公路养管亮点、节点，为迎国评工作增色添彩。精心培育美丽公路创建亮点，着力展示具有生态底蕴、文化根脉、地域特色的江景公路、森林公路、旅游公路、山景公路。精心培育应急保畅工作亮点，着力展示安康公路人不畏艰险、冲锋在前、敢拼能赢的铁军形象。精心培育桥梁安全监管亮点，着力展示我市作为全省干线公路“桥梁大户”在安全运营管理方面的做法经验。精心培育公路优质服务亮点，着力彰显尽心尽力为司乘人员提供“畅安舒美”通行条件的服务理念。
五是在统筹任务推进、把控节点上下功夫。坚强有力的组织领导是打好、打赢迎国评攻坚硬仗的关键所在，面对艰巨繁重的备战任务，需要我们算清时间账、任务账，科学把控节奏，有序推进实施。坚持把“十三五”国评作为今年全局的主线工作和“一把手”工作来抓，凡是迎国评要安排的项目优先上、要用的钱优先拨、需要的人优先抽、要办的事情优先办。坚持宣传引导、营造浓厚氛围，充分利用各类媒介广泛宣传“十三五”安康公路的新发展、新变化、新成就，持续提升公众满意度。坚持典型带动、示范推动，观摩互鉴、取长补短，促进面上整体工作。坚持真督实查、考核问责，以“十三五”国评实绩论英雄、比高低，对勇于担当、勤勉尽责的公路职工大胆褒奖重用；对失职失责、推三阻四的严肃问责惩戒，形成鲜明导向，树立良好风气，激励公路职工在“十三五”国评大战大考中攻坚冲锋、奋力争先，汇聚起奋力谱写安康干线公路新时代追赶超越新篇章的澎湃动力。
