安康新闻网讯（作者 曹辉）娄勤俭省长在省政府工作报告中强调：促进文化旅游产业融合发展。创新体制机制，着力改善供给侧结构，深入发掘历史人文资源，系统打造红色文化、历史文化和大遗址保护、自然山水、丝路文化、文艺陕军等文化品牌。发挥30个重大文化产业项目引领作用，推动国有单位和社会资本联手开发多元化文化产品、打造旅游精品景区与线路，启动实施优秀中青年作家“百优计划”，推广《长恨歌》演艺模式，鼓励文艺团体固定景点开发精品剧目，结合文化旅游名镇和美丽乡村建设发展乡村游和城郊休闲游，让中外游客在休闲娱乐中留下对陕西的美好记忆。
“文旅融合发展”，第一次在省政府工作报告中提出，并且用了一段文字进行深入阐述和部署，可谓浓墨重彩，用意深远。
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。没有文化的旅游就没有魅力，而没有旅游的文化则缺少活力。旅游的优势体现在市场，文化的优势体现在内涵。站在旅游的角度看，抓住文化就抓住了核心价值；站在文化的角度看，抓住旅游就抓住了一个巨大市场。旅游产业和文化产业相互融合，相得益彰，共同繁荣。因此，陕西发展旅游必须与文化深度融合，才会催生强大生命力和竞争力。陕西生态优良，山水美丽，地域文化厚重，优势明显，陕西的青山绿水与人文历史一旦有机融合，将更添神韵和魅力，必将让每个来陕西的游客都向往不已、流连忘返。
由于思想不解放，加之体制分割，长期以来，陕西厚重的历史文化优势还没有很好地转化为旅游发展的核心竞争力，文化创意产业发展也落后于发达地区，陕西旅游产业与文化产业的融合度有待提高，特别是陕南优美的自然山水与地域特色文化的结合还有很多文章要做。如何进一步落实省政府工作报告关于文旅融合发展的重大决策呢？笔者认为尚要在以下几方面下功夫：
一是要在理顺体制机制上下功夫。要建立健全文旅融合发展的联席会议制度，建立文化产业发展与旅游产业发展的联动机制，充分发挥各自优势，弥补各自不足，取长补短，相得益彰。
二是要在整合资源上下功夫。目前，历史文化资源与旅游景区资源主体各异，管理分割，有形资源和无形资源利用不充分不合理的问题突出，因此，必须出台政策，加强引导和统筹，以市场为导向加大两大块资源的整合力度，化散为整，握紧拳头，优化组合，提高文化和旅游资源的利用效率。同时加大投入力度，鼓励支持文化旅游产业融合发展，鼓励创新创意创造创业。
三要在人才培育上下功夫。长期以来，人才培育各有侧重，专业分工过细，文化旅游融合发展综合性人才严重不足，有些地方即使要提速文旅融合发展，由于人才奇缺，也是干着急，干瞪眼。建议省政府加大文旅产业人才培训力度，引进国内外优秀人才，建立省级专家库，加强对重点景区文化提升工程的指导，帮助重点旅游县镇村制订文旅融合发展提级升档规划。
四是要在法治建设上下功夫。除了体制机制障碍，阻碍文旅融合发展的重要因素还有法律法规政策不适应的问题。应该尽快清理相关法律法规规章，拆除阻碍文旅融合发展的绊脚石，营造宽松的法治环境，为文旅融合保驾护航。进一步优化环境，出台优惠政策支持鼓励知名文艺界人士、文化创客、大学生进入景区创作创业就业，鼓励战略投资者参与文旅融合产业项目，鼓励在外工作的回乡创业，参加乡村文化旅游建设和开发。规范知识产权相关法规，切实保护创意创作专利人合法权益。进一步规范投融资政策，防范投资风险，为文化旅游投资人提供法治保障。
相关链接：
