据相关资料显示，中国人民解放战争三年期间，仅投诚人数就达243780人，而这些投诚人所携带的轻重武器就不计其数。这样庞大的投诚人数可与这小纸的宣传是分不开的。
这是一份由中国人民解放军政治部印发的，赠给厌战的国民党官兵的《安全来归证》。约64K大小，由内容上看应是在解放战争的第二年。《安全来归证》内有一篇《告国民党军官兵弟兄们》文，文中精辟地阐明了当前的形势，并告诉国民党官兵，解放区到处都设有“国民党军罢战官兵招待所”。还强调，一、热烈欢迎招待罢战归来官兵吃饭住宿。二、愿回家的发给路费，开路条回家，想做事或求学的负责介绍并不收学费。三、携带武器的按规定发给奖金。四、解放区实行平分土地，人人有份。就是地主回来也同样分给一份。五、凡过去对人民做过坏事的只要自知悔悟，诚心回头仍予以自新之路。六、携带重要情报来归者，按情形酌予奖励。以上是共产党的既定政策，一定坚决实行。
解放战争时期，中国共产党政治宣传也起到了不可估量的作用。而这张小纸片《安全来归证》就承载着中国共产党对反动政权的瓦解、分裂的重大使命，承载着中国共产党对国民党官兵的感召和承诺，它伴随着中国人民解放军由小到大由弱到强，它渗透进国民党官兵的心里， 使他们有的高举着这种小纸片，扛着轻重武器，成群结队，甚至集团性地投奔到解放区，回到人民的怀抱。
杨建安
