□ 璩勇
最近,市委、市政府主要领导先后在讲话中提出要“以亩产论英雄”。什么叫“以亩产论英雄”?简言之就是要追求高质量发展。用书面语,就是围绕节约集约用地、节能降耗减排等重点,促进经济增长方式从粗放到集约、从量的扩张到质的提高,真正落实科学发展观,建立资源节约型、环境友好型的社会。
安康的农业需要“以亩产论英雄”。众所周知,安康立地条件是“九山半水半分田”,92.5%的土地为山地,5.7%为丘陵,川坝只占1.8%。适宜农业生产的用地十分有限,不讲亩产讲规模,没有可以拓展的空间。因此,在土地这个客观因素上天然缺乏支撑。从安康城镇化发展大趋势看,随着劳动力的不断转移,农村和农业都越来越需要从劳动力密集型发展模式向技术密集型模式转化。过去农村劳力充足,动辄可以动员和投入成百上千的精壮劳动力,现在就是妇女劳动力加上60岁以上的老年人,各村可以组织起来的也十分有限,还在规模上打主意,在劳动力上已经失去了支撑。此外,多年来的退耕还林、退耕还草,就是要把人为对环境的破坏降低到最小程度,坚定涵养好青山绿水,因此,要与安康在国家生态战略格局中的定位高度契合,在青山绿水中寻找金山银山,更要杜绝大水漫灌,选择精准路径,务必“以亩产论英雄”。同时,我们还应该看到,安康农业目前在很多项目上已经具备了“以亩产论英雄”的基础条件。以茶叶与核桃为例,目前安康茶叶种植面积已经超过100万亩,核桃种植面积已经超过200万亩,只要我们坚持“以亩产论英雄”,通过努力,扎扎实实按照预期达产达效,则安康农业腾飞为时不远。
安康工业发展更需要“以亩产论英雄”。 国家主体功能区对安康的定位,限制开发区域占84%、禁止开发区域占7.9%、重点开发区域占8.1%。飞地经济、园区经济是安康在特殊政策环境、发展环境下,追求高速发展的创造性发明。目前,一系列飞地园区、集中工业园区已经成为安康破解资源环境束缚,聚集发展要素的核心载体,特殊的发展条件客观要求我们必须进一步把“好地”用好。其次,现代工业发展需要我们提供服务优质、服务全面的园区环境。通过建设开发区和各类园区,实现水电路气及环保设施的集约集中利用,安康走园区承载的绿色循环发展之路,为大批企业落地提供了便捷、高效的条件,构建了“园区承载为支撑、特色农业为基础、绿色工业为主导”的融合发展产业体系。以园区为载体,我们大力兴建标准化厂房,为招商引资奠定了基础,一批短平快和劳动密集型企业落户到安康都是得益于此。今天,安康要继续发展壮大工业经济,更需要持续发挥园区的发展引擎作用,强化“以亩产论英雄”的鲜明导向,最大限度提升承载能力,激发追赶超越动力。
要真正做到“以亩产论英雄”,需要我们认认真真坚持问题导向。需要我们沉下身子发现问题,需要我们实事求是直面问题,需要我们用科学态度、科学精神科学地解决问题。应该看到农业发展的脆弱性不仅存在于别的地区,也存在于我们安康。应该看到工业发展壮大难,在后发地区的安康尤其难。要心平气和认识实体经济发展,在未来较长一段时间,依然起起伏伏在充满风浪的市场经济海洋上。我们要强化忧患意识,棋先一招发现我们发展前路可能遭遇的风险,弥祸于无形。
切实坚持“以亩产论英雄”导向,需要我们破除陈旧的政绩观。纵观各个发展速度快的县区,无不是一张蓝图绘到底,继承基础上又不断创新发展的县区。“玄都观里桃千树,尽是刘郎去后栽”,另起炉灶、另辟蹊径固然有其道理,却未必都是节约型发展道路。创业难,守业更难。能够把旧有企业做大做强、让已经有相当规模的产业达产达效,其实更是一种本领、一种智慧、一种能耐。安康发展的经济基础差、优质资源少,没有任何多余可供铺排浪费,也没有时间可供反复折腾。我们务必多研究研究怎样去补短板、怎样去拉长产业链、怎样借力借势四两拨千斤落一子活全局。
“以亩产论英雄”其实也是以实绩论英雄。说一千道一万,坐而论道是绝对没有出路的,安康发展允许有人旁观并且提出批评,但是安康发展的主战场只能够提供给真抓实干的行动派。在主战场上,不需要反复讨论行不行、该不该的问题,而是要拿出怎么行、怎么好、怎么办的具体措施和步骤来。经济发展是真刀真枪见分晓,不管你汗珠摔了几瓣,也不管你流了多少泪水,正经庄稼人不会翻档案看日记。我们要在项目供地机制乃至考核激励各个环节各个方面建立并强化“以亩产论英雄”导向,真正实现安康在绿色循环发展之路上的高质量发展。