冬日的一天早晨,在兴安门附近的一个巷道口,见围着一群人,上前一看,是一个炒板栗的人,因违规摆摊,与城管发生冲突。炒板栗的态度强硬,死活不听劝阻,气势汹汹地吼道:我就是不走,看你们把我怎么样!围观的群众也劝他,这地方不让摆你就换个地方。炒板栗的人以没地方可摆为由就是不动,好像有意激怒城管:你们还能把我的摊子掀了不成!城管人员忍了又忍,终没采取过激行动。
摊贩与城管的对抗难以避免。特别在外地,有城管因野蛮执法,动不动掀摊子,甚至动手打人,在电视上频频曝光,使得城管在群众心中留下很不好的印象。认为凡是摊贩与城管发生冲突,都是城管的不对。其实,好些时候是摊贩的问题,占道经营又不听劝阻,甚至恶语伤人。个别城管难以忍受,便有了过激行为。
市容管理涉及面广,工作复杂。有的摊贩无固定摊位,就会占道经营,或在不能摆摊的地方摆摊。城管不管便是失职,会受到上级和群众的责难;管死了又会受到摊贩的对抗,有不讲理的甚至辱骂城管人员。城管工作的确不好搞。群众应该看到城管人员的艰辛,给予理解和支持。
不过,不论冲突是怎样引起的,城管都应文明执法,以理服人,维护政府的形象。同时,要换位思考,体谅摊贩生活的不易。特别是头次进城卖东西的农民,不懂规矩,常在不该卖东西的地方卖东西,多做一些解释工作,否则会对他们的心理造成很大的负面影响。应该对摊贩多一点关怀和指点。执法时态度和蔼,平易近人,逐渐使摊贩由害怕城管变成亲近城管。
据笔者观察,城管工作难做,还有一个客观原因是市场设置问题。虽然城区有多个菜市场,由于有的收费较高或购买的人少,摊贩不愿前往,都向买家多的市场拥挤,不光占道经营得多了,就连市场里的人行道也挤满了卖菜的架子车,造成了市管难度。假若繁华地段的菜市场能得到扩展,或开辟新的农贸市场,占道经营就会减少,能为城管工作减轻压力。