2013年，可以说是公务员的“禁令之年”，以“中八条”为发轫，中办、国办及中纪委等中央部门至少出台了15部约束党政机关工作人员的各项行为规范，涵盖工作生活的方方面面，各地又相应出台了数量巨大的实施细则、补充规定。最近的领导干部公共场所“禁烟令”，更显事无巨细。一位吸烟的领导玩笑说：看来以后只能在自家的阳台吸烟了，因为办公室几乎也是公共场所，禁烟怕也是迟早的事。吸烟，是个人自由，中央的禁烟令，看似小，实则重大而深刻：个人自由服从于公共自由，是现代公民社会秩序的一个砝码，个人自由以他人自由为前提。领导干部不在公共场所吸烟，是公德形象建设，更是带头普及现代公民意识。2013年，在官场语境中，出现一个高频词：当官难。广大人民群众的感受是：爽!在管不住官的时代，人民群众与官是对立的，对政府失望，对官仇视。这当然极不正常。我国政治制度中，人民是主官是仆，人民当然要理直气壮地管官，事实上相反，太多公序良俗的破坏，无一不与官风败坏有关。党的十八大以来的一年间，治官治吏如水银泼地，从领导到一般干部，“不自觉”的手脚得以捆绑，小到收受中秋月饼、新年贺卡、公共场所吸烟，制度规定具体化到眼能看到，手能摸到，群众能监督到，难怪官人们大有被剥光在太阳下晒的感觉，人民监督不再是书面用语。做官难，难在“自觉“，这本应是常态。只有“当官不为发财”的意识得以普及，国家的公职队伍建设才真正驶上了正道，“当官不为民做主不如回家卖红薯”也才能成为官场正能量，而不仅是一句戏词。 刘云
