■ 本报评论员
就地转化是城镇化的重要途径，安康应该加快推进以人为核心、以就地转化为模式的新型城镇化进程，扎实推进美丽富裕新安康建设。
随着改革的深入和社会的发展，意义巨大并伴随相应挑战的城镇化摆在我们面前。城镇化是指农业人口不断向城镇转移、第二三产业不断向城镇聚集、非农人口不断增加的过程。政治局七常委集体出席中央城镇化工作会议本身就显示了城镇化于当下的中国的重要性：城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。
城镇化有多条理论和实践的路径可供参考，在安康何以非选就地转化不可呢？
就地转化的城镇化坚守着以人为本理念。中央城镇化工作会议提出走以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承的城镇化道路，要求“按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成生产、生活、生态空间的合理结构”，而此前市委三届四次全会提出建设美丽富裕新安康目标中，“城乡美”就包括“生态空间洁净秀美，生产空间集约高效，生活空间舒适宜居”，这与中央部署要求高度一致，说明我们的目标是正确的路径是清晰的，这就是安康的新型城镇化之路：就地转化的城镇化，充分体现了以人为核心、以人为本的理念。实现农村居民就地转化就业，促进农村居民市民化。
就地转化的城镇化契合中省精神要求。中央城镇化会议强调，中国特色、科学发展的新型城镇化道路，核心是以人为本，关键是提升质量。省上明确表示“农村居民就地就近市民化是城镇化的重要途径”，指示“把小城镇建设好，大力发展新型农村社区，使农村人口不离乡土就能享受城市生活，是最现实的选择”。就地转化的城镇化，就是力求让更多的农村居民自愿的就近就业增收，享受洁净秀美的生态空间和舒适宜居的生活空间，避开交通拥堵、环境污染、资源紧张等等烦恼且愈演愈烈的“城市病”。
就地转化的城镇化符合安康发展实际。城镇化是发展中的城镇化。在新的历史条件下，安康包括城镇化的发展离不开全省全国发展的大背景。面对中省主体功能区规划即将付诸实施和新型城镇化理念不断得到深化的新情况，在城镇化进程中，我们势必要更多地依据国家主体功能区的要求、限制等因素，将城镇化置于资源、环境承载力之内考量。就地转化的城镇化正是这一考量的新发展，符合我们自身的实际，可以有效地应对新情况化解新矛盾。
当然，就地转化的城镇化能否顺畅实施、效果如何，则要看基础设施建设的广度、就业主导型产业支撑的强度、公共服务的力度、机制创新的深度如何了。因为，产业支撑强弱事关就地转化的新市民生计大事，基础设施建设、公共服务好坏事关就地转化的新市民生活质量优劣，而机制创新程度更事关基础设施建设、产业发展、就业支撑、公共服务等城镇化必备条件的建设与提供。当下要紧紧抓住陕南避灾扶贫移民搬迁安置工程的机遇和东南沿海加快向西部产业转移的有利条件，同步推进城镇基础设施、就业支撑和公共服务，实行“移民搬迁进社区、土地流转建园区、农民就地变工人”的综合承载方式，倡导“住在山下、就业增收在山上”、“住在城镇、就业增收在企业”、“住在社区、就业增收在园区”的发展模式。以有计划、按步骤地把农民就地就近转化为产业工人，有序推进农业转移人口市民化。
就地就近转化农村居民为市民应该是一条符合安康实际、具有安康特色的新型城镇化之路。
