近期全国各地频频出现的防汛险情,让我们再次感受到安康历次重大汛情的紧张情势,这时刻提醒我们——进入主汛期的安康,更应该绷紧防汛抗灾这根弦,把人民群众生命财产安全放在首位,夯实防汛措施,全力以赴做好防汛抗灾工作。
牢记历史,警钟长鸣。安康是一个自然灾害频发的地区,特别是洪涝、泥石流、滑坡等地质灾害发生最多、损失最大、对经济社会发展影响最突出。据有关资料分析,从1470 年到1983 年的514 年中,仅安康城决堤淹城的灾难性洪水就有17 次,尤其是1983 年7 月31 日重大洪灾对安康人民造成的灾难影响所及,至今隐痛深深。近一、二十年来发生的重大洪涝灾害,更是历历在目、犹在眼前:2000年“7.13”紫阳联合、瓦庙镇泥石流灾害、2002 年“6.9”宁陕四亩地山洪灾害、2003 年“8.29”宁陕县城山体滑坡、2005 年“10.2”汉江洪峰、2007 年“8.7”山洪灾害、2010 年“7.18”特大暴雨洪水泥石流灾害等,都给群众生命财产造成了巨大损失,这些血的教训,务必引起我们高度重视。
分析形势,筑牢防线。受厄尔尼诺现象影响,今年入汛以来,我市降雨过程多、局地短时暴雨强度大,汉江干支流洪峰多、流量大,已经出现了6.22、6.28、7.14暴雨洪水过程,汛情形势异常严峻。通过水利、国土、气象、水文、安康电站等各个方面的综合分析和研判,今年防汛形势更甚于往年,呈现出 “一多四大”的特点,即降雨量普遍多,江河径流量大、超警戒水位几率大、发生山地灾害隐患大、极端天气对工农业生产影响大。因此,我们一定要克服侥幸心理,以对人民高度负责的态度,始终保持清醒头脑和高度警惕,“宁可信其有、信其大”,牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的意识,宁可把形势估计得严峻一些,把问题认识得严重一些,把情况考虑得复杂一些,做到早部署、早准备、早安排,筑牢思想防线。
强化措施,安全度汛。要突出预警预案基础工作:防汛、气象、水文、水利、国土等职能部门要加强综合分析和预测预报,一旦有重要雨情、水情、汛情、险情,要在第一时间传递到各级指挥机关及千家万户。市县区、镇办村组要根据担负的任务,把握关键环节,完善、熟悉并精准运用防汛防滑预案。要围绕防汛重点开展工作,沿江城镇、在建项目、中小学校、农村危房、病险水库、尾矿坝等作为洪水、地质灾害防御的重点,增强群众的自防自救意识,落实防撤抢措施,提高应急演练和特情处置能力。要严密组织抢险,科学组织调度汉江干流及支流梯级电站库区合理清容、蓄洪、排洪,发挥库区削峰、错峰的作用,强化安迁撤离联保等工作机制,做到深入社区、村组,达到家喻户晓,一旦出现险情,要做到“镇自为战、村组自救、预警到户、提前转移”,及时有序组织群众撤离到安全地带,最大限度地防止和减少人员伤亡。
夯实责任,严明纪律。要认真落实行政首长负责制,形成一把手负第一责任、分管领导负具体责任、一级抓一级的各项防汛责任制,要建立统一指挥、反应迅速、调度有力、运转高效的应急管理机制。要发挥好职能部门的作用,提升防洪应急管控水平,开展拉网式的隐患点排查,确保工作部署检查到位、防汛资金投入到位、防汛物资储备到位、防汛抢险队伍组建和演练到位。要落实协调联动机制,全市上下树立防汛抗洪工作一盘棋的思想,上下联动、通力合作,部门之间要各司其职、密切配合,要继续坚持军民联防,驻安部队和武警消防官兵要发扬优良传统,严阵以待,做好随时投入抗洪抢险的各项准备,关键时刻能够拉得出、用得上、起作用。要严肃防汛纪律,在防汛救灾的重大问题上,严格执行《防洪法》和陕西省实施办法,坚决贯彻执行各级防汛指挥部布置的工作、下达的指令。汛期要坚持领导带班、干部24 小时值班、信息报送等制度。
防汛责任重于泰山。面对如此严峻的防汛形势,各地各部门一定要杜绝麻痹思想,克服松懈情绪,密切监视汛情的发展变化,高度警惕,严阵以待,确保安全度汛,确保人民群众生命财产安全。