王永康履新西安市，从媒体和西安朋友的一些报道和述评中，可知其之于西安官场旧习，以及西安怎样追赶超越，影响不小。“烟头不落地，西安更美丽”，这句流传甚广的西安城市广告语，看似平常，实则抓住了西安城市建设与管理的命门。西安城市建设步伐并不慢，在同类型城市中，也有十几年腾飞的“辉煌”可大书特书。但“一地鸡毛”的事也不少，比如火车站广场的管理乱象、背街小巷的环境卫生脏乱差、城乡结合部社会管理的戾气、重要景区景点的匪气、城市交通干道的拥堵等等，都对号称“丝绸之路”起点的西安，负面影响不小。
在社会一些有识之士看来，西安要在未来五年，即第一个百年目标实现期内，有更大的进步，真正实现西安在发展中的根本性提升，需要做的工作还太多。过去不少年，我们作为陕西人，包括一些在陕西发展的客商，都喜欢把西安与成都、重庆作以比较，感觉中西安坐拥国家西部大开发以及“一带一路”“桥头堡”之利，并拥有关天经济带中枢之要，很多方面错过了大发展的时机，步伐与发展质量明显跟不上四川盆地的两个大城市。尽管“八水绕长安”的美丽形胜下，西安以高新区为代表的城市化进程也有成绩可言，也不乏改革创新者的美名流传，尽管也有西咸新区当下的重大体制性变革，给我们期望不小。
体制机制跟不上，办事效率跟不上，公职人员责任心跟不上，这片黄土地上，不少干部私心重，不少群众小利意识强烈，历史文化包袱背得沉，传统思想壁垒大，或许都可成为问题的病因。安于现状，小进则满，不喜欢风起云涌的社会和体制机制性变革，安守小圈子，守成思想大于创业冲动，一个阶段或许有过过人的“风光”，但热劲一过，很容易就被时代的大潮甩到边缘地带。主动进取和创新精神不强，这也是西安不少有识之士的一致看法。由此派生的，就是“人难事难”，停留在“私人关系”层面的办事机制十分强大，无论是公事还是私事，私人关系的“绿色通道”显然比“公事公办”有效得多。
西安的发展，不囿于区位，不囿于资源，不囿于市场化，更不缺少国家战略和重大政策的眷顾，西安的发展瓶颈不在发展本身，而是在发展中的人，特别是行使公职权力的人群。整体对于社会财富创造的“歧化”，致使关中道上的社会发展氛围淡漠，在“三秦”的三个区块中，关中特别以西安为代表的发展定力与动能，有意识无意识地在弱化。而反观陕北陕南，尽管发展的基础性条件远不如关中道，但这些年这两个地区的追赶超越是历史性的，发展的紧迫感和自觉性在增长。尤其是以安康为新锐的陕南，经济体量不大，但步伐在加快，路数在增多，新气象层出不穷，这其中的最大经验或许就是越来越强烈的发展自觉，不甘落后，不居中流，千方百计让自己的发展在全省发展中站准位置，有所追赶，有所超越，有所进步。而这种发展的自觉，带活了社会风气，民间发展氛围也呈现历史新机，对于贫困落后的本能拒绝，也越来越成为官民两方的正能量。
说西安，想三秦，很多的思考或许对全省、对各地都有意义。发展不足，是陕西的客观存在，而各地的发展不足，也有很多共性的表现。理性看待，西安在变，也蕴藏巨变的动能，陕北陕南更在变，也有着自己的特有的招数。共性的问题，可供同道中人共慎共思共启发。
西安新班子，正给西安带来变化，在舆情层面，西安之于全省、全国的关注效应在强化，这当然是好事。从小事抓起，试图启发大变化；从人抓起，试图建立新机制；从西安人的日常所见抓起，力求从根本上颠覆旧有陋习，建立面向大发展、大市场、大图景的新机制，西安的变化，启示性当然不仅限于西安了！
2017年2月9日，西安市第二期“追赶超越擂台赛”举行，媒体的描述是“气氛非常热烈”。本次会议聚集招商引资，这是西安的一个老话题，也是一个常常有痛感的话题。会上，省委常委、市委书记王永康针对部分干部对市民和企业需求的麻木不仁，提出了“五个不允许”，仍然是从日常工作的小作派出发，点出了一系列长期存在的大症结，这五个不允许如下：
不允许说“我不知道”，必须要熟悉业务。
不允许说“这个不归我管”，必须实行负责制。
不允许说“这事没找过我”，必须主动找上门服务。
不允许说“这也不行，那也不行”，必须吃透政策，找到解决的办法。
不允许因自己方便造成企业办事不方便，必须特事特办、急事急办。
在这个会上，王永康还与干部们分享了这样三句话：
要每天认真地、不遗余力地做工作，这是做干部的基本条件。
不管多么细小的工作，都要用心做，要投入百分之百的力量。
只有付出连老天爷都为你感动的努力，你才能获得成功。
说实话，上述这些要求和感悟，还真不是王永康书记的发明，我们都耳熟能详。比如提高行政机关业务能力问题，比如首问负责制问题，比如主动服务、上门服务、打通服务之最后一公里问题，比如消极的条条主义、本本主义、以限制代替管理、以管理代替服务、变相不作为的问题，比如程序主义、形式主义、官僚主义、缺乏设身处地的感情等问题，比如特事特办、急事急办，也曾是我们欠发达地方招商引资、温暖资本市场的老办法、笨办法、实在办法，我们曾因此受益，也成为经验之谈，但似乎这些年，特事特办不提了，急事急办也似乎不合规矩。上述问题，都是我们过去见过，现在仍然在一些方面、一些地方、一些单位严重存在的问题。老问题重提，说明其破坏力依然不可忽视。王永康书记给干部们分享的三句话，也是老生常谈，是基本要求，是职业素养的最低体现，但要真正做到，还必须强化强调，必须多拧摞丝。说到底，王永康书记的上述要求及分享，需要在更大程度和力度上，认真扎实地落实省委的“三项机制”，把“三项机制”真正落实在工作环境中，落实在干部志向树立和毅力坚持的细节上，进而带动全社会创造财富风气的根本好转，这不仅西安当作当为，整个三秦大地上的人们都当作当为。
■ 刘云
