■ 袁朝庆
9月4日，《安康日报》在头版显要位置对旬阳县产业脱贫经验进行了深度挖掘。从产业类别看，有拐枣、牡丹、烤烟、魔芋、食用菌、畜牧等，品种繁多；从组织形式看，有农业大户、合作社、现代农业园区；从机制上看，有订单生产型、借“鸡”还“蛋”型、股份合作型、园区务工型等。可以说，旬阳产业脱贫已初步形成气候。
近几年，我市将脱贫攻坚作为全市重点工程来抓，特别是在产业脱贫上，从工作重心到政策支持，再到资金扶持，可以说竭尽全力，也取得了一定成效。为此，我们感到很欣喜，也对打赢全市脱贫攻坚硬仗充满信心，因为八大脱贫攻坚措施，产业脱贫是最难的，也是最具长效性和根本性的措施。
然而，如果对全市的产业脱贫进行深入调查，在欣喜之余也会产生忧虑，因为目前的产业脱贫基本属于“广种薄收”式的盲目发展，这样扶持和发展起来的产业，因为没有对市场需求进行调查和预测分析，与外地乃至本市区域内其他地方产业同质化严重，缺乏独特的竞争力。其结果是投了不少钱，费了很多力，生产的产品却卖不出去，农业增产不增收，产业脱贫变为“产业陷阱”。比如现在很多帮扶干部，扶持贫困户养的鸡养的猪，一出栏就犯愁，还有帮扶种植的菜，比如去年汉阴的莲菜等，在实际工作中有的靠帮扶干部找销路，有的干部找不到销路就自掏腰包买来送人，有的靠公益组织搞义卖，有的靠媒体舆论号召义购，但终非长久之计。帮扶干部不帮扶了咋办，再一个帮扶干部收入也不高，不能老是靠他们自掏腰包。义卖也罢，新闻号召义购也罢，都是靠人们的爱心同情心，也不可持久。
市场经济的事情还得靠市场来解决，笔者认为产业脱贫大方向没有错，但要让产业脱贫见实效，关键要把握市场经济规律。就发展农业产业来讲，就是要推动供给侧结构性改革，实现农业转型升级，变依靠要素投入的“广种薄收”为靠科技和文化投入的“深耕细作”。
要改变贪大求多的惯性，走精品路线。农业产业的特点是生产周期长，产品价格波动大，经营主体对市场信息反应迟钝，这就导致了市场上某个产品景气，农业经营者就开始投入，政府予以扶持，等产品生产出来后要么滞销，要么价格大幅度下跌，致使价格与成本不对等，结果造成农业经营者亏损，经营者的投入和政府的扶持资金都打了水漂。究其原因，是农业企业大多都在规模上做文章，没在提高品质上下功夫，大量的低端同质化产品同时进入市场，供过于求，造成滞销和价格下跌。要破除这一魔咒，就要长期坚持固守一两个品种，实现生产的专业化和产品的精品化。一是长期做一个产品，便于收集市场信息，把握市场动态；二是积累生产经验，从选种到种植技术的积累，再到销售渠道的建立，都较一般种植户有优势；三是可以通过增加科技投入，改良品种提高产品品质，增强市场竞争力；四是通过持续的广告投入和口碑宣传，塑造品牌赢得市场信赖，并通过文化的植入，增加附加值；五是通过与保险业的长期合作，平抑价格波动的风险；六是可以通过稳定的产量和质量，实现与龙头加工企业的合作。
要突破产业链条的“瓶颈”，搞深度开发。我们产业脱贫扶持起来的产业，颇有些像山坡上种植的农作物，风调雨顺就丰收了，遇到年份不好就惨了，基本靠运气。主要原因是产业脱贫的项目大多数是种植养殖，或农产品粗加工，产业链条都很短。由于农药化肥劳动力成本上升，市场行情好时，扣除硬成本也所剩不多。要突破这一瓶颈，就要拉长产业链，赚取其他环节的收益。一是要在产业布局上充分探索循环经济的规律，依靠科技实现产业链的闭环。比如规模化养猪，大量的猪粪入沼气池，进行沼气发电，沼气池的残留物可以导入农田种植莲菜，同时对生猪和莲菜进行深加工，使整个产业链形成“树”型结构。二是要对主要农产品进行深加工，延长产业链，比如以生猪莲菜为例，可以向后延伸，形成冷藏保鲜、物流配送、电商、食品加工等，形成完整产业链，做成大产业，以规避单一卖农产品市场波动的风险。
要跳出单一产业的“藩篱”，搞跨界融合。今天我们所面临的是一个物质产品极大丰富生产过剩的时代，这与贫困山区的贫困户收入低消费能力弱形成鲜明对比。同时，高度发达的市场经济环境与贫困人群交通信息闭塞、受教育程度低也形成巨大反差，产业脱贫要在这二者的夹缝中杀出一条血路实属不易。因为无论你发展什么产业，市场都不缺，增收变得非常艰难，这就要求我们在产业脱贫中跳出农业和农村的“藩篱”，实施跨界融合。比如当年福建的茶不好卖时，就先开茶馆，通过卖空间把茶叶营销出去；比如洋快餐并不好吃，但通过卖西方文化，将麦当劳、肯德基卖到了世界各地；再比如“艾米共享农场”，致力于从农田到餐桌的生态农业，通过把土地分割成小块，城市家庭网上下单，认购相应土地收益，成为农场会员，可以去劳动休闲，将卖农产品变为卖体验。对于我市产业扶贫来说，应立足于顶层设计，通过农业与旅游、健康休闲、工业、文化娱乐融合形成农业综合体，才能适应现代经济的市场环境，实现农民增收。
要打破小农经济的格局，搞机制创新。市场经济是契约经济，也是协作经济，产业脱贫要在市场上找钱，就要适应市场经济的规律，在脱贫攻坚调查中，我们发现为了支持一些农业园区和合作社发展，政府拨给大量的项目资金，最后产业没发展起来，农民还有意见，原因是这些农业园区一般都是由几个有钱的大户投资搞起来的，农民仅仅得到了一点土地流转收入，而政府支持的项目资金都沉淀到了这些大户的手中，所以农民不支持，甚至希望搞砸，这就需要我们在机制上创新。比如农业项目资金使用权可以归农业园区投资者，但从资本角度应作为当地村上脱贫的集体资本，让贫困户从中受益，这样就能激发农村贫困户的积极性。再比如“龙头企业+园区”的发展模式，存在前后端利益的过度博弈，往往拖垮了整个产业，应该通过互持股份，形成利益共同体，避免因后端挤压前端的获利空间，使得前端无法延续，或减少投入降低原料的品质，增强整个产业链的竞争力。
总之，产业脱贫，一端连接的是发达的市场经济，另一端连接的是落后的农村和贫困户，只有以创新的思维，提供“保姆式”服务，才能创出一片新天地。
