□ 安一平
进入三月、四月的世界，形势越来越严峻，因为新冠肺炎疫情的严重影响，世界从春天进入夏天的自然节律和社会节律被一再打破，从西方世界不以为然到惊惶不安，这些反过来又影响刚刚整体走出新冠肺炎疫情阴影的中国，国人见识了不少西方式社会公共应急奇葩操作，西方世界的各种不适在变异、在强化，已然影响到我们的正常化。
新冠肺炎疫情对我们生活生产的影响是全方位的。中国自走出防疫重厄之后，一刻也没敢忘了调整和重建自己的“双复”秩序，在中轻度疫情影响区，迅速复工、复产，成为战胜疫情、重建秩序的标志性事实。从卫星上观测到的中国天上地上航线热迹令人高兴，一个满血复活的中国不止给国人带来信心，事实上也给世界带来信心。
但当下依然在加重的世界性新冠肺炎疫情，已经深刻影响到世界经济的“开门红”，这个中国式概念，现在不仅中国人感受深刻，外国人同样感受深刻。从美国扫描西方，经济的不堪不是一个短时间的现象，也不是单一的现象，不是“黑天鹅”，也不是“灰犀牛”，它们更多的是，今天是“黑天鹅”，明天就是“灰犀牛”，此时是“黑天鹅”，下一刻就是“灰犀牛”。就吸取教训来讲，把今年以来的种种流年不利看作是“灰犀牛”是有意义的，警醒我们多自我批评，少些好了伤疤忘了痛。在产业链日益全球化且不可逆转的当下，经济问题不再是一国一地的“自家事”，你愿意不愿意、有意和无意，它都会从一国起步，影响全体。今天的世界不在乎“黑天鹅”从哪儿飞起，也不在乎它落在哪里，它飞过的地方都会带来波动，而“灰犀牛”现象更是人类对自己健忘的惩治。说穿了，无论是什么样的危机，在当下的世界认知下，都是人类自造的。人类因此不能对此推责诿过，那是不智。
年前，国际社会还对世界工厂的中国寄予重望，国际订单希望中国尽快复工复产开足马力，而进入三月，这个情形变得越来越不妙。而这个不妙已不是亚马逊的蝴蝶，它卷起的风暴也不再只是德克萨斯的风暴，世界因为一只蝴蝶翅膀的扇动整体变为风暴眼。这些年来，我们越来越有一个认知，中国经济是世界经济的“晴雨表”，随着全球化事实上的强大，世界经济不好了中国经济同样也要吃药——正如这个春天之后，我们哪怕安居于中国最内陆的小地方、小城市，我们经济的外向度不足以掀起对外界的恐怖，我们对环球凉热的感受可能还很不敏感，但你肯定接下来会感受到来自外向经济辐射的现实的、真切的、甚至也是剧烈的影响，它让我们也变得痛苦不安！这使我们想起2008年，一场世界性的金融危机，带给人类社会影响是全方位的、全感受的，没有哪一个社群幸免，包括我们身边最普通的劳动者。那一年，农民工大规模返乡，农民兄弟回来后干点什么，政府怎样因应金融危机下的具体问题，等等，都是那个2008年留下的历史记录，它让我们经历痛苦，也赢得了成长。
没有订单或订单取消，是当下中国工厂面对的一个现实。你没有办法发牢骚，甚至法律层面也没有意义。在当下情况，取消订单是不能被追责的，这就很残酷。事实上，我们从并不充分的媒体报道中，已然感受到这一轮撤单风潮来势之烈。由风潮到风暴的大概率是显见的，那么，如同2008年那个秋天一样，大批刚刚被政府包车送出家门、复工工厂的农民工兄弟，相当数量的人在工厂停工后大概率会回到家乡，这股人流会带来什么样的冲击力，至少在就地就近就业上，它就是一个天大的话题。我们各级政府显然已然感受到这个趋势变化的非凡意义，我们也相信政府下一波反应不会太迟钝，毕竟我们经历了2008年，而且“复工复产”是我们当下依然紧抓在手的大要事，我们更愿意相信以上变故只是我们统筹安排中的一个小插曲，希望如此，甚好！
但事情显然不会这么轻松和简单。
日前，农业农村部、人力资源和社会保障部印发《扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模实施方案》，要求各地在推动农民工有序返城返岗就业的同时，加强政策扶持，强化指导服务，扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模。请注意，一方面推动进城就业，一方面关注返乡留乡人员就业，而且是扩大规模。这说明，在当下国际专家、机构和民间，包括官方，对世界经济形势均不看好的情况下，每个国家都应当把就业看作压舱石，毕竟就业是一切稳定的前提，只要社会情绪不发生大的危机，金融危机就不会轻易触发，经济危机也就能从根本上得以控制。
这个文件出台于3月30日，3月、4月、5月，对于当下世界经济形势来讲，都是关键月份。两部的这个文件来得及时，可以说国家看清了当下的形势之严峻，出台文件也显然不是在统一思想，因此它不是意见，而是直接的实施方案，这是一个重大的注意点。
方案要求，各地以实施乡村振兴战略为总抓手，以促进农民就业增收为目标，集成政策措施，集聚资源要素，集合公共服务，引导回归农业稳定一批、实施农村基础设施项目吸纳一批、创新业态培育一批、扶持创业带动一批、公益岗位安置一批，扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模。文件因此配套了新政策，也集合了老政策。“三集”“五批”的思路和重点，部署要求具体，都有极强的现实操作性。不仅扶资扶岗，也从长远效应考虑，文件也部署了优化就业创业服务、开展职业技能培训的扶智工作。这一项相当重要，在转型发展、融合发展的今天，特别是在农村一二三产融合发展的现实要求下，对广大农民兄弟组织进行职业培训，不仅正当其时，且业已变得更为急切。像我们安康这样在过去几乎两个“五年计划”期内，大规模进行了陕南移民搬迁，从而产生了较大规模的新移民社区，离开旧家园的农民兄弟姐妹，怎样在一个全新环境中重新找到自己生产生活位置，这是一场深刻的革命。这个革命的核心，就是促使广大移民实现职业转型。因此，在城市三产服务业缺乏专业和素质劳动力的长期空窗期，抓住当前农民工返乡再就业的时机，加强对他们的职业技能和现代职业素养培训，是力在当下，也是功在长远的好事情。谁认识到它的重要性了，谁行动了，把事情做实了，谁必然有机会渡过眼下难关，并掌握工作的主动性，拥有发展的明天。
世界经济形势变化了，衰退带来的危机是显见的，它给我们各项工作以新的压力，直面这压力，疏导这压力，都是现实的工作要求。一句话，就是农民兄弟返乡将是一个大概率事件，他们回来后，干点啥、能干点啥，这个问题要重视、要思考、要安排、要破解。从我们2008年以来的经验计，可以选择的方法很多，所谓力所能及、补齐短板就是良方。
