今年全国“两会”关于大众创业的热议温度不低，两会期间国务院出台了一份重要文件：《关于发展众创空间推进大众创业的指导意见》，再次把大众创业的热议变成现实急迫。
文件不长，重点任务也才八个方面，但释放的信息是巨量的。在经济新常态下，特别在互联网+的新时代，经济怎么创造新增，政府怎么发力促进新增，社会怎么适应新增，现代服务怎么跟进新增，包括个体怎么在新一轮的改革发展中抢占财富创造的新机，这个指导意见都给予了明确选项。
国家发展随着三十多年高增长期的结束，实施创新驱动战略，保持经济社会健康可持续发展，是经济的新常态。这既是后工业化时代的必然趋势，也是信息化条件下融合发展的现实要求。创新驱动，意味着必须打破旧有的经济发展定势，以更加开放包容的姿态，激发经济新的内生动力，从量的投入向质的提升迈进，从部门和行业壁垒向全方向融合跨越。正如李克强总理在政府工作报告中所提到的一个新词：互联网+，这是一个开放共享的发展阶段，整合、开放、创新，已然如海平面跃然而升的新日，即将光辉江河大地，以共享为平台，以创新为推力，以大众创业为观照，必然造成经济发展的江河汇海之势。
大众创业，草根创新，这是一个现实的必然，事实上这样的状况已然成为我们陌生而又熟悉的常态。随着时间的推移，过去那种诟病多多的自发性民间集资、筹资、融资，资金互助，甚至民间高利贷，都将在这一轮的全民创业中得到政策规范和市场化的操作规范。国务院的意见指出大众创业的四个原则：市场导向，充分发挥市场配置资源的决定性作用，意味着创业的个人意向有了更大的自由度，政府不再是唯一的裁判；政策集成，简政放权，优化竞争环境，完善政策体系，保障合法权益，这意味着创业的成本将大大降低，有利于创业的群体性发展；开放共享，建立资源共享平台以及政府、社会各个层面各个量级的创业服务平台，大家在一个开放的环境下各得所益、相竞相生；创新服务模式，市场化、专业化、资本化的促进机制将因势利导而建立，全链条的增值服务将为大众创业提供多种可能。
有什么样的资本意向，就有什么样的融合服务，就有一个众创空间与之对接。这就是我们即将见到的大众创业创新的壮丽图景。
指导意见在安康具有极强的适应性。安康三十多年的发展，奠定了经济社会转型升级的基础，比如国家主体生态功能区建设的定位，是这种国家战略对安康发展转型升级的体现，也是安康面临的发展模式转变、增长方式转变，包括经济结构方式转变的现实课题。客观上讲，作为区域性发展的安康，有自己的长处和短处，长处是生态友好型发展蕴藏无限生机，大路康庄，前景美好，相对应的是生态环境的压力决定了安康的发展不能那么任性，潜力与限制是一对矛盾，这注定了安康的经济发展今后必须走一条资源有效整合、资本有机集成、增长多点发力、以小搏大以特搏势、充满安康资源个性化的路子，这就是小河涨水、百川汇流、江河汇海，形成最后的整体优势。
以满足个性化多样化的消费需求和用户体验为出发点，这决定了创新的必然性。国家资本市场与资本政策的完善，为创新创意与市场的对接提供了新机。资本市场众筹时代的到来，催生了千千万万的天使投资人，每一个拥有净资产的人，都是潜在的投资人。而互联网时代的融合共享特性，又为一个个零散的投资意向人提供了聚集和集成的契机。国家近年来不断以宽容的姿态乐成互联网条件下的资本众筹的自由发展，去年又出台了相关政策，理解并支持这一新的资本发展模式，有力催生了投资天使群落的壮大，他们活跃在各种创新创业语境中，对企业初始发展和创意与市场结合起到了不可估量的推进作用。无论是众多的只投不问的支票天使，还是又投又问的增值天使，以及深度参与的超级天使，他们激活的不仅是资本与创意的融合，更是直接和间接地促成了创业创新专业化服务平台的发展，全向融合的社会智力为大众创业提供了详尽的服务和指南。
这样的时代变化，也是安康发展的新背景。事实上，近年来，市委、市政府大力推进创业就业，社会创业就业新观念得到良好建立，千军万马过独木桥的窘境得到改观。市人社部门更是以此项工作为服务创新之要钥，开启了安康创业的别有洞天。以安康青年创业协会、安康大学生创业协会组织为代表，集中展示了安康全民创业特别是青年创业的新景象，而以农民专业合作社为代表的新型农村经济组织的发展，更是见证着农村返乡创业不断激活新农村建设的市场机制，同时，方兴未艾的工商资本下乡，用资本之链沟通了一二三产业，促进了地方资源的建设与转化，也在为安康的万众创业加薪，安康社会有着坚实的全民创业的基础。
现在就是要大力宣传并践行国务院的这个指导意见，以此为契机融通今年中央一号文件关于“三农”的新布局，全面践行党的十八届三中、四中全会精神，在加快构建众创空间、降低创新创业门槛、鼓励科技人员和大学生创业、支持创新创业公共服务、加强财政资金引导、完善创业投融资机制、丰富创新创业活动、营造创新创业文化氛围等国务院提出的八个方面，加强组织领导、加强示范引导、加强协调推进，在全市整合行政促推力量，促进科技、管理、专利、发明、宣传、金融等服务跟进，实行旅游、农业、工信、商务、财政、文化等行政功能集成，从战略的高度更加重视推进安康的大众创业、万众创新，从务实的层面全面破解环境与体制机制方面的阻碍和不适应，以好政策、好氛围、好指导、好服务、好环境，给安康的大众创业一片安康式的洁净蓝天。
