3月17日,市委召开研讨会,专题研讨岚皋县纪检监察派驻机构改革工作,对岚皋县派驻纪检监察机构改革的基本原则、机构设置、职能职责、运行机制进行了深入、细致、坦诚的讨论交流,并就改革所涉及的法律法规、政策界定、相互关系等有关问题进行认真研究讨论。
对于安康来讲,这是一项事关体制机制的重大改革创新事宜,对改革完善部门纪检监察派驻机构的领导体制和工作机制,聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务,强化执纪监督问责,增强派驻机构监督的权威性和有效性,使机关党风廉政建设和反腐败工作得到切实加强,其意义都是深刻与深远的。
在老百姓眼中,纪检监察是管干部作风、反腐败、提高行政效能的,通俗讲,就是处理违纪干部的。平心而论,过去很多时候,对于那样一种“不管不行,管有难度”的体制,老百姓期望值并不高。尤其对于“同级监督”的诸多问题,老百姓也是看得懂、听得明白的。体制机制上的问题,是客观存在的,尽快改变被动甚至低效现状,中央有要求,老百姓有期待,让人振奋的是,咱们安康的纪检监察系统,不是简单地坐而论道,或者把埋怨上交,或者消极地等上头的“项层设计”,而是根据现实需要大胆引入改革创新,力求在中央要求的原则框架内达到地方工作的长足改进、创新、强化。
改革创新是为了更好地激活发展的动力,是为了减少或消除有碍发展的各种弊端。很多问题,不改革死水一团或死路一条,有些事情陷入破解的死胡同,必须另辟新路才可突围,才能把死马医活。如果心中塞满保守的想法,甚至出于明哲保身目的,或皮里阳秋、叶公好龙,对改革、改变、改善无热情无追求,问题的死结永远不能解开,工作只能是被动、缺乏活力。近些年来,安康的发展得益于方方面面的改革创新,许多工作打开了落后的局面,从而频繁跃入舆论的关注、上级的肯定、人民的好评,出现了“安康创新现象”。如紫阳的便民服务促进干部作风建设新机制的建立,石泉的精准扶贫使扶贫工作建立长效机制,岚皋小警务服务大民生融通了警民关系从而造成社会系统联动的维护社会安定提升安全系数的新机制,汉滨的“一抓三建一统览”解决抓重点重点抓一改尾大不掉局面,等等,无不是主动改革创新的结果。岚皋纪检监察机制的创新,更是鲜活的新例。
项层设计是中国深化改革的基本态势,但地方实际的不同,为基层创新天然预设了“调适时空”。照框框套是一种方法,把中央要求与地方实际有机结合,则是科学务实的好方法。有些领域,中央已有方向和原则,这时候就更需要地方不等不靠,在认准的事宜上大胆探索、积极创新,创造改革发展的先机,从而实现合理“变道”、“弯道超车”,另辟蹊径,获得突破的良机。
从2014年的“深改元年”到今年,以至今后相当长一个时期,如何抓住自己发展的“牛鼻子”,在必须改革、可以改革、亟需改革的经济、政治、文化、社会以及民生的各个领域,在工业、农业、商事、信息化、城乡统筹、社会管理的各个重要渠道,找准我们发展路途那些不适应的方面,增强必须的魄力,勇于改革创新,认准的事先行先试,这些都考验我们的发展智慧,也是在“三期叠加”情态下如何把自己的发展事务做出“花”来的不二法门。