对于年龄四十岁以上的人来说,发生在上个世纪90年代中后期的国有企业改制,印象深刻甚至痛心裂肺。在多数人的记忆里,那一轮的国企改革、改制,是国家所有制结构、人的所有制身份的一次重大而深远的历史变革。几乎从那个时代开始,国人才如此切肤地感受到了什么是市场经济,什么是大浪淘沙,什么是个人命运和国家命运。
今天看来,尽管民间对于上一轮国企改革还有这样那样的痛楚在,但历史的发展是最公正的,也是最不能逆向的,大规模的国企改革带来的是国家经济成分的多元化,经济活力的多向度,经济数量与质量的多波次,总之,那一轮的国企改革造就了中国经济二十余年来的飞速发展,成就了中国这个第二大世界经济体的历史性诞生。
改革带来国家命运的改变,同样也带来普通人命运的改变。在这个巨大的国家命运沉浮期,尽管一些人因此付出毕生的失落、命运的再沉潜,但有一说一,随着国家整体经济的不断向好,经济发展本身的利好对普通人的命运补偿也是明显的。那一代人付出了改革的代价,甚至痛苦,也在体制的变迁中获得更多的生活与发展机会,生命的质量也同时有了更多不同于往昔的光彩。这是理性的思辨,如果不带历史性偏见,或太多放大个体不适应性的话,这样的改革变化都毕竟是一个发展中大国所必须经历的和付出的。
从上一轮国企改革之后,历史的车轮碾到今天,围绕国有企业所新发生的诸多体制性、机制性问题再次出现,有的放大为决定性因素,在国企发展的历史十字路口,改革的意义再次展现,同样是历史性的选择,不可逆转的选择。如果说上一轮的改革很大程度是“摸着石头过河”,许多事情都是现学现卖,而且很多时候都是急于搞活,急于卸包袱,那一轮的改革变通与试错的程度其实很高,因此遗留下不少的问题,有些问题隐痛至今,那么现在,我们说,国企改革与其他方面的深改一样,进入了深水区,改革的明确性、稳健性,改革务实的理性把握已不能同日而语。从问题导向上看,事情可能比二十年前更为复杂,从质量效益导向上看,今天我们更趋向于在好成绩上的再提升,既要打破结构,也在重组要素,更要在保持国有经济仍然占主导地位的前提下同时保持经济不下滑,持续稳健发展。因此,面对今天的国企改革,我们可以获得一个基本信心,那就是改革的目的就在于提升。这个提升,就是发展的新机遇,不仅是国企,几乎所有的企业,都应当是迎来了一个新的机会,谁把握住了自己的最佳机会成本,谁将在改革中受益,在未来十年、二十年里,拥有个体发展的先机。
中央国企深改方案出台后,多方面都在进行积极的推进。国务院国资委为2015年国企改革释放五大信号,一是国资做“加减乘除”调结构,二是央企加快“瘦身健体”,三是“监管权力改革”势在必行,四是以更开放的思路推进企业改革,五是反腐工作常抓不懈。这些计划与制度性安排都是顶层设计,是理性之作,它回答了这一轮的国企改革尽管是在“深水区”进行,但水深水浅、险滩险区我们是心中有数的,水面上有航标,岸上有指引,涉水的方向也有多重正式选择。所以,这一轮的改革是趋势性的,过河上岸,是根本性的任务,因为河那边的高岸是生命与发展的高地,占有者生。
今年9月18日,李克强总理在这个特殊的日子里主持召开深化国有企业改革发展座谈会,研究了一系列重大关切问题,如推进混改促进相互融合,确保市场安全但严禁乱收费,依托互联网+推进“两创”与国企改革结合,健全国企激励约束机制,直面工业4.0中国工业要迎头赶上,建立“能者上、庸者下”的问责机制,等等,李总理对这些问题的把握,令人耳目一新,从这个座谈会上,也能感受到一批国有大企业对于改革的信心和主动性,令人前景有望。
国家的大改革,必将深刻影响到地方的改革与发展。这一轮国企深改,无疑也是我们安康企业发展的良机。本月23日,陕西建工第十二建设有限公司在安康高新区数字化创业中心揭牌,这是当前安康涉企深改的一件大事。一方面说明安康在国家的深改潮中在抓机遇,没有麻木,一方面,说明我们安康国企发展的眼光在放开,与强者联合,既是迎合了时代趋势,也是借势做强自己的必须。条条道路通罗马,但最好的一条路须要有选择的智慧和勇气。极速曲线理论告诉我们,两点之间曲线到达的时间最短,因此效率最高,而不是一般概念中的两点之间直线距离最短,但用时未必是最短。在同一个目标面前,用时最短当然就是最大效益。
我们安康有两家公司加入陕建工十二建,这就是安康中心城市建设投资开发有限公司,安康高新产业发展投资(集团)有限公司。安康市国资监管企业投资入股强势企业,这当然首先给我们带来起码的新信心,在成熟企业的蓝海遨游中我们学会新的泳姿,游得更有名堂,其意义是多方面的,可能不仅仅是企业效益问题。
十二建公司在安康的发展史册上,绘出精彩是可以期望的。因为这必将是一个强势的企业,在未来十年安康众多的建设项目预期中,特别是政府正在热衷并将深刻改变政府公共产品建设理性的PPP项目运作,十二建公司当然应有大作为,也当然可以成为领航者,因此刺激安康其它类型的公司企业加快转型升级、加快融合重组也是有可能性在的,进而激活安康企业发展的一池春水,这也不会有太多的悬念,我们有信心在。
国家国企深化改革很直接、很具体,因此很多方面落地性很强,它不仅是国家层面的大战略,在一个地方,同样具有战略和战术意义,比如混改机制的推进,要素融合的门大开,对所有市场主体都开放。我们安康众多的民营,无论是大企业,还是小微企业,在这盘改革大棋局中,都会是其中发挥作用的一个棋子。我们还有那么多的国资性企业,有的已然走过了不短的路程,有的刚刚上场,涉及农业、工业、三产以及文化旅游产业的多方面,我们还有那么些将要事转企的单位,怎样在这一轮国企改革中分享一些先机,真的是考验我们安康人的智慧与勇气,我们需要主动研究,主动跟进,主动融合,把握好自己的机会成本。