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“十三五”,请给力安康生态养老产业
2015-10-26  来源:本站原创

在中国的发展历程和国人的生活经验中,养老问题已然成为一个挥之不去的纠结的情态。一方面,把人口老龄化当做衰退的象征,动辄拿“人口红利”说事,把老龄社会视作沉重的包袱。一方面,老龄社会的到来,在理性与智慧主义者那里,这的确又是一次新兴产业和传统健康事业升级转型的重大机会,老龄人口是另一个产业层面的“人口红利”,会带来新产业的长足有效发展,这也为越来越多的有识之士所看重。k9r安康新闻网

从统计看,我国已进入人口老龄化的快速发展期,2013年老龄人口总量已超过2亿,2020将达到2.43亿,2025年将突破3亿,而到了2052年将达到4.87亿,占总人口34%。而且,在当前人口结构中,高龄老人达到2300万人,并且以每年100万人的速度递增,到2050年将达到1.18亿。k9r安康新闻网

从大数据分析和现实需求观察,我国的老年群体内部结构也在发生改变,家庭小型化,独生子女家庭占主体,新一代老年人文化程度更高,经济实力更强,消费观念更新,对高品质的养老生活有更多期待。k9r安康新闻网

现实的认识是,养老事业和养老产业,都在进入加快发展的轨道,对政府,这是国家福利的必然,也是政府因应力的体现;对社会,是从传统家庭养老向社会、机构养老全面跃进的一道大坎;对企业,或者对资本,这是新业态的诱人召唤,谁有兴趣抓住,不失为跟上机遇,占有先机。从传统的养老事业出发,并且放开眼光,以求更大的视野,让养老不仅是政府的事,也有机让渡于社会、让渡于企业,更多引入资本的活水,建立了如此的境界,我们必然不再把养老问题视作问题,而是机遇,而是新的生产力。k9r安康新闻网

有专家指出,老龄化社会将催生前景可观的六大养老产业,其中包括,面向所有老年人的健康管理服务业,面向失能老龄有病老人康复护理业,面向社区居家养老所有老年人的家政服务业,面向中低龄健康老年人的老年文化教育业,包括机构社区和家庭面向所有老年人的老年宜居服务业以及面向中等收入以上老年人的老年金融理财业等。k9r安康新闻网

世界和国内几十年养老事业与养老产业的发展,当前已提供诸多行之有效的养老服务模式。尽管在我国,养老业的进步,只是初步的,还有很多的路要走,但现实绕不过去的路径和养老自身带来的产业冲动,都足以让我们理性而又热情地面对养老业发展的挑战,立足我们的实际特别是独有的资源禀赋,对养老业高看一眼,积极为它规划布局,为它加力推进。k9r安康新闻网

养老业的发展,形势是向好的,尽管问题还不少,比如缘于传统观念和经济基础,老年人口有效需求不足,同样由于对养老产业的陌生,产业盈利模式模糊,政策扶持还需要很好落地,我们在养老业发展上创新和研发与国外先进模式还有很大差距,市场秩序也亟待规范等等,需要我们理性、科学、务实地推进,但这些挑战,恰恰又是我们的着力和努力的方向、重点。k9r安康新闻网

10月15日,市委书记郭青主持召开安康市生态养老产业发展座谈会,与会人员对全市发展生态养老产业积极献言建策,郭青指出,当前我市养老产业还处在起步阶段,要提高对安康发展生态养老产业重要性和战略性的认识,广泛学习借鉴国内外先进经验,及早研究谋划,让安康的养老产业发展有更快更好的成长。k9r安康新闻网

就安康而言,养老事业作为政府必抓在手的大事之一,基础养老的一系列工作当然需要无条件或创造条件抓好,尽到国家福利的责任。但从大趋势上讲,放开视野,放弃包打天下的意愿,更多地引导社会力量,特别是企业资本的力量,投身和关注养老业的发展,可能是有更大意义的。换句话说,我们当更多地思虑面对“十三五”的到来,把养老产业作为安康的新兴产业之一,甚至是重头戏,给予浓墨重彩,给予更大关怀,则是现实选题。k9r安康新闻网

况且,安康优良的自然生态环境,地处的地理几何中心位置,特别是南北适度的气候环境,都具备了作了区域性甚至面向全省全国的养老产业基地建设的独特条件。随着养老模式的多元化、多层次、主流性发展,我们既有的自然资源,完全有先决条件承接新兴养老业的落地与可持续发展。我们多年城镇化发展,整合了经济社会和自然资源,对于这些资源的再利用再发挥,本身也是现实可行的,且具有不可复制性,加之国家生态功能区建设这块金字招牌,更将为我们的养老产业加分不少。k9r安康新闻网

同时,无论是养老事业,还是养老产业,其综合拉动作用都是巨大的,作为新的“人口红利”,其本身的融合性必然带动相关产业,包括教育、医疗、文化资源的跟进,拉动更多的经济增长,抬升社会文明进步的水平。k9r安康新闻网

借鉴国内外先进经验,在养老事业特别是养老产业发展上,首先要建立综合发展、以市场为主体的强烈意识,让市场在资源配置中起决定性作用。该政府做的基础性保障,无疑要抓紧抓好,解放思想、规划引导、政策指导、多元保障,激发社会资本、社会力量抢身养老新兴产业,并让市场有更多的热情,则更是当务之急。从政府决策层面,就是要建立一个以本区域资源为立足,以面向跨区域服务为方向,以多层次产品提供为依托,以长远稳定效益为牵引的智慧养老综合平台,这个平台,包括业务管理平台,对居家养老、机构养老进行管理监控,建立老人库,使服务精细化;养老服务平台,这个平台的作用就是面向体制、机构养老以外,向公众开放服务;结合互联网+模式,建立智慧照护系统,全向覆盖养老服务领域,利用新技术建立不间断服务保障等。一句话,就是要建立综合推进养老事业与养老产业的新思维。k9r安康新闻网

郭青书记在10月15日的座谈会上指出,安康的养老产业,“要面向省内外市场,增强产业规划的超前性、科学性和引领性,对适合发展生态养老产业的区域尽快落实详细规划,通过政府引导,政策支持,市场运作,高标准、高水平推进。要防止低层次、短期性建设,浪费土地等重要资源。”k9r安康新闻网

是的,发展养老产业要注重切合地方实际和大趋势的研究工作,这不是简单的务虚,而是第一步,要特别重视养老产业发展三要素,即市场需求调研、有针对性产品研发以及个性化服务。从社会适应层面上看,对养老消费的引导、宣传也是重要的一个环节,改变传统观念,树立新型养老观念,这也是安康生态养老产业健康发展的基础所在,政府要做这个功课,社会各阶层,特别是各社会组织、新闻宣传系统、教育、文化、医疗卫生等,都要积极主动参与做这个功课。k9r安康新闻网

养老是一个系统性工程,需要政府、市场、社会、家庭、个人共同承担责任,随着国家养老保障制度逐步完善,市场对老龄产业的作用将更加凸显。对于我们安康来说,在“十三五”让养老产业获得显著发展,可能是我们需要格外加力的大事。k9r安康新闻网

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(责编:王柯)