今年上半年以来，对于中国经济的观察，无论是国内视野，还是国外视野，都把投资变化的观测目光无一例外投向民营投资持续回落上。从数据看，前四个月，中国民营投资增速被腰斩，从同期的13.6%跌落至5.7%，这是自2012年以来从来没有过的情况。9us安康新闻网

市统计部门元至4月的统计数据表明，尽管我市固定投资增长仍然高达25.8%，高于全国，领跑全省，一二产、工业、基础设施等均呈现强势上升态势，但民营投资意愿不强，民间投资拉动作用继续减弱，则又让我们忧虑不已。元至4月，全市民间投资完成78.79亿元，增长2.3%，增速比去年同期回落14个百分点，比全部增速低23.5个百分点。数据的冰冷与现实的严酷两两对应，加深了我们对经济转型期下行压力的切肤感，也引发我们对安康实体经济投资活跃度的关切。9us安康新闻网

多年来，投资一直是中国经济的定海神针，在长期投资中，民营企业的投资一直伴飞中国经济的快速增长，民营经济特别是投资的阴晴，总是在第一时间反照出经济生活的重大变化，说民营投资代表社会资本的活跃度，进而判断出一个国家一个地区经济调控的走向和能动力，这不是夸大其词。一个长期研究观察我国民营经济发展的专家曾说过这样一番话：越是民营经济发达的地方，老百姓越是富裕，贫富差别越小，社会治安越好，好人好事越多，社会发育越成熟。我们说，民营经济活则地方经济活，这是基本规律判断。9us安康新闻网

今年5月下旬，国务院派出九个专项督查组分赴全国18个省市区开展了为期10天的民营投资专项调查。27日至28日，国务院第四督查组莅安督查，与我市40多家民营企业座谈，面对面沟通交流，了解民间投资政策法规落实情况、政府管理服务情况、企业发展面临的问题等内容，听取民营企业对促进民间投资持续增长的意见和建议。安康民企的问题和全国700多家民企调研样本所反映出的问题，都是2005年以来民营经济发展中存在的共性问题，其中环境与服务显示是点击最多的选项。9us安康新闻网

民间投资持续回落，成因是多方面的。但从经济心理上看，不外乎是投不起、不敢投这两大显性问题。国务院督查带回的问题有媒体统计为四大类：一是屡遭“白眼”频“碰壁”、公平待遇难落地；二是抽贷断贷现象突出，融资难仍然普遍存在；三是门好进脸好看事不办，审批繁琐依然突出；四是成本高负担重影响企业投资意向。督查组带回的问题更明确，数据化、现象化、实例化，都指向民营投资目前还面临的种种困境。9us安康新闻网

国务院为鼓励支持民营经济发展，先后在2005年和2015年颁布新旧36条意见，对中国民营经济发展起到了松绑、增容、添薪的巨大作用，促成了民营经济在新形势下加快转型升级。但不能忌讳的是，这两个“36条”的落实在各地实施中大有折扣，存在问题很多。9us安康新闻网

这次国务院化大力气抽调强势人力督查民营经济发展的政策落实和政府服务，其目的就是要再下功夫从根本上改善民营经济发展的环境特别是软环境问题，相信督查的善后是强劲有力的，一些强硬的配套措施会集中实施，我们因此对民营经济的再次起航抱有信心。9us安康新闻网

安康的民营经济对安康新时期以来的经济腾飞，奉献了光和热，对安康社会发育的正向作用不可低估。安康的新发展，仍然有赖民营经济的快速健康发展。安康民营经济如何跟上全国发展步伐，既考验政府智慧，也检验民营企业的定力与志向。其实，安康经济发展形态，特别适合民营经济发展，从国务院督查的重点领域，我们就可以深切感受到，这些重点与安康发展的主要方向和着力点高度契合，如创新性生态环保投资运营机制，鼓励社会资本投资运营农业和水利工程，推进市政基础设施投资运营市场化，改善和完善交通投融资机制，鼓励社会资本加强能源设施投资，推进信息和民用空间基础设施投资多元化，建立健全政府和社会资本合作机制，创新融资方式拓宽融资渠道等等，这些方面也都是我们安康的努力方向，很多是我们正在做的工作，更是安康未来创新的着力点。9us安康新闻网

改善民营资本的市场准入，即全面实施负面清单制度；抓住关键环节建立市场与公益相融相通的利益机制，进一步搞活PPP项目投资，让民营资本真正能进来、能建设、能收益；深化农村改革，激活农村经济融合发展机制，特别是把农民土地承包经营权搞活，把农民资产收益权搞活，从政策层面加快推进安康农业的适度规模经营、特色经营、功能经营，进一步促使农旅融合、文旅融合向安康乡居旅游的优势资源倾斜；着力强化经营创新，构建安康中心城市文旅投资资本涡，引发更多的社会资本参与城市经营；进一步面对投资服务的迫切要求简政放权，最大限度地降低制度性交易成本；提高办事审批效率，引入第三方评估，让环境再优化些，让服务再到位些，真正从体制机制和政策上为民营企业大胆投资创新转型升级营造实实在在有含金量的建设经营环境。这些理性把握，都将能引导安康民间投资重新激活，焕发生机。我们必须认真做好掘池引水的工作，把安康的投资池做大做活。9us安康新闻网

市场与政府从来都是中国特色社会主义市场经济两只同等重要的手。在安康，左右民营经济成长命运的，不仅是政府一只手，市场的和企业的一手，同样重要。安康的民营企业，如何理解和顺应安康“创新、协调、绿色、开放、共享”的民生为本的追赶超越、绿色崛起，如何在安康的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”重点任务中，找到自身发展的新机，同样考验民营企业的智慧和毅力。比如，有资料显示，全国一些典型地区房地产去库存的消化月数为30个月左右，我们安康的实际数据会更高，这个巨大的基金池牵制了安康民营经济相当大一部分资金量，如何眼光放远，多措组合，把房地产库存有机去掉，回笼资金促转型升级，就是安康民营企业要尽快迈过去的一个大坎。在这个方面，政府楼市新政的落实是一个牵引力，而民企的主动发力、主动突围则是决定性因素，需要民营企业在更大发展视野下敢于承当下行压力，尽快适应转型期的巨大考验。9us安康新闻网

■ 刘云9us安康新闻网