□ 张思成
《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》日前发布，提出了城乡融合发展“三步走”战略。随后，我省印发八条措施，从规范党的农村基层组织设置、强化镇村党组织作用、加强镇村领导班子和干部队伍建设等方面进行了安排部署，这无疑对破解新时代社会主要矛盾、推动安康城乡融合发展有了关键抓手。
如何有效地认识机遇、把握机遇、运用机遇，是否能够在安康这样一个秦巴集中连片特困地区，在脱贫攻坚核心战区的主战场上，率先奋起打个漂亮翻身仗，打造“火车头”式的“红旗党支部”尤为关键。火车跑得快，全靠车头带。一个党支部，就是一面红旗，就是一个目标，就是方向指引。只有不断提升农村基层党组织领导力，才能紧紧抓住中央优先发展农村农业的决策机遇，才能牢牢抓住新型城镇化和乡村振兴的政策机遇，才能稳稳抓住要素市场和资源配置的路径机遇，进而真正实现与全省全国同步城乡融合发展。
应该看到，近几年我市农村基层党组织建设已取得突破性成效，标准化、规范化水平得到明显提升，创建了22个省级、428个市级示范村，1683个村党支部全部实名建在网上，1.3万名村干部进行县级轮训，3276名村“两委”负责人开展市级培训， 6.9万名农村党员积分管理收效甚好，“火车头”作用愈来愈突显，“旗帜效应”愈来愈充分。然而，城乡融合发展这个崭新的时代课题，无疑对我市基层党组织建设提出了新的更高要求。我们只有不断提升农村基层党组织的领导力、凝聚力、战斗力，用“火车头”式的“红旗党支部”强势牵引，才能真正聚合起2.35万平方公里的红色能量，带领305万安康人民迸发出高质量发展的蓬勃生机。
打造“红旗党支部”，就是要在理顺思想体系和领导体系上下功夫。要强化“四个意识”，凡事以党和国家的利益、群众的根本利益为重，不折不扣地执行上级党委的重大决策和部署，决不搞“上有政策、下有对策”， 支部要形成拳头，营造心往一处想的工作氛围。要扎实开展村“两委”换届“回头看”，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部一个不漏地清理出去，大力推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，加强农村基层党的领导。
打造“红旗党支部”，就是要在构建组织体系和产业体系上下功夫。要引领村级党组织标准化纵深推进，加强软弱涣散党组织整顿，健全情况反馈、定期分析等工作制度，形成及时发现、及时整建的常态化工作机制。要确定一个思路，选准一个产业，创新一套机制，从农村基础设施入手，坚持以市场为导向、“产业+农户”的农村合作经济组织为主要形式，带领群众大力推进农业产业化进程，走城乡融合之路，大力发展农村合作经济组织。
打造“红旗党支部”，就是要在完善治理体系和质量体系下功夫。要深化党建引领“三治融合”基层治理模式，广泛开展移风易俗、依法治理等“六大活动”，健全排查、化解等“四位一体”工作模式，切实提高党组织乡村治理能力。要充分发挥党组织的政治优势，以“智慧党建”为抓手，由“线下”向“线上”拓展，实行党建日常服务，推进基层党建指导等方式的转变；要充分利用各级党建网站、党建微信公众号和“网络党支部”等平台载体，强化思想政治文化阵地作用。
打造“红旗党支部”，就是要在加强责任体系和工作引领上下功夫。要实行市县区镇“一体一线”抓落实工作法，逐级建立党组织主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”、党务干部具体责任的责任清单、任务清单、问题清单，横向到边、纵向到底，推动基层党组织全领域提升。要明确城乡融合发展和乡村振兴路线图，抓点带面，树起前进的标杆和旗帜，吹响奔向振兴的号角，沿着绘就的蓝图昂扬进发。
雄心写壮志，旗手引大路。一个“红旗党支部”就是一个“火车头”，一个“火车头”就是一个“提速助力器”。蓝图已然绘就，整装蓄势待发。我们坚信，在各级党委政府的坚强领导下，在农村基层党支部的奋力努力下，安康城乡融合发展必将开创新的局面、书写崭新的篇章、铸就新的辉煌。
