本报评论员
2017年以来,我市结合陕南地域特色,立足生猪、茶叶、魔芋、生态渔业、蚕桑等五大特色产业,以农村集体产权制度改革为统揽,以“三变”改革为抓手,以党组织为引领,发挥市场机制作用,不断盘活农村资源资产,农村集体经济快速起步,加快从“被动输血”向“主动造血”逐步转变,从依赖财政转移资金向自主积累发展逐步转变,呈现出主体多元、业态多样、形式多变的发展趋势,新兴农村集体经济发展取得显著成效,广大农户得到了实实在在的增收。
尤其是助力新型农村集体经济发展中,我市着力构建了现代农业产业体系和新型多元“经营体系”,形成了“大产业、大配套、全产业链”的发展思路,通过政策引领、优化环境、搭建平台、金融创新等举措,累计建成各类现代农业园区1340个,培育市级以上龙头企业290家,全市规模以上农产品加工企业达342家,市级以上农民专业合作社299个,示范家庭农场398家,培育产业联合体66家,产业联盟35个、产业联合社93个,认定职业农民12491人。一连串数字背后都有农村集体经济组织的身影和贡献。
不可否认的是,由于地处经济欠发达地区,我市新型农村集体经济体量还不大,发展水平还不高,目前起步快、发展好的良好势头,很大程度上是因为之前底子薄、基础弱,不过好在平稳起步,快速发展,已经为乡村振兴和共同富裕打下了较为坚实的基础。2021年的中央一号文件提出“要基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务,发展壮大新型农村集体经济”。市委、市政府充分认识到其发展的长期性、可持续性,在全市范围内鼓励创新、善于总结,率先从机制和体系上发挥政府主导、顶层设计等宏观层面的作用,做足了规范政策配套、村级资产管理和党建引领村集体抱团发展等基础性工作,取得了推进改革,破解难题的阶段性成果。
我们还应看到,新型农村集体经济有其作为市场经济主体的客观发展规律,在发展中不可能一帆风顺和一蹴而就。对此,相关部门已经有了清晰的认知。记者了解到,我市农业部门经过调查调研,客观分析了我市新型农村集体经济的发展现状,认识到还不同程度存在着发展后劲不足、不平衡、运行机制不活等诸多困难和问题。对此,相关部门已有一系列的举措和配套政策正在酝酿研究中,以供市委农村工作领导小组(市委实施乡村振兴战略领导小组)决策。
久久为功,方得始终。发展新型农村集体经济,是深化农村综合改革、全面推进乡村振兴的必由之路。只要牢牢抓住地域特色,始终保持发展定力,新型农村集体经济在乡村振兴中,绿色山川,大有可为。