□江德益
发展壮大农村集体经济是引领农村实现共同富裕的必由之路，是巩固脱贫攻坚成果，全面建成小康社会和实施乡村振兴战略的现实要求，是增强基层党组织吸引力、凝聚力、战斗力，巩固党在农村的执政基础的内在要求，是维护农村稳定的基本保障。发展壮大村级集体经济，不单纯是一个经济问题，更是一个关系党在农村执政基础和执政地位的政治问题。因此身处农村的基层党组织，要采取切实有效的措施，破解发展壮大农村集体经济难题，不断发展壮大农村集体经济。
组织发展资源型集体经济。充分开发农村集体所有的土地、山林、水面、矿产、旅游等自然资源，加大招商引资力度，采取集体入股、个体资金参股等方式联合开发，把资源优势转化为经济优势。没有自然资源的村，土地是农村集体经济发展最大的资本，要建立规范的土地流转制度，做好土地流转这篇文章，用活土地使用权。土地流转是当前农村经济社会发展的重要契机，土地资源的相对集中，能够为农村集体经济招商引资创建条件，农村集体经济也可以在此基础上得以快速发展。有的村有集体的荒山、荒坡、荒水、荒滩等“四荒”资源，可以通过适当项目扶持，建设特色农业、现代农业、生态观光农业等示范基地，在带动农民群众发展农业主导产业的同时，增加村集体经济收入。对农民自愿流转的承包土地，实行委托流转，村党组织成立“土地银行”，将分散土地集中后统一向合作社、规模种田大户等发包，收取服务费。
组织发展经营型集体经济。加强村级资产的清理评估，盘活闲置固定资产及流动资金，开展资产运作，使集体资产保值增值。开展“三资”清理，对村集体所有的各种资源性资产、经营性资产、公益性资产进行排查、分类建档，充分挖掘利用。盘活集体资产，将闲置的校舍、厂房、仓库、堰塘、渠道及农具设备等资产，采取租赁、承包或以作价入股等形式，兴办养殖、农产品生产加工、商贸等项目，增加集体经济收入。
组织发展生活服务型集体经济。有条件的地方结合产业优势，成立专业协会、专业合作社、收购公司等，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等服务，以有偿服务方式增加集体经济收入。还有的地方可创办农资超市、百货超市、平价药店等经营实体，为金融、保险、广电、移动通信等部门代理业务，实现村级集体经济的增收。
加大村级集体经济发展扶持力度。各级财政应统筹加大对村级集体经济发展扶持力度，加强涉农资金整合，将涉农资金整合后的产业扶贫资金，拿出一定比例支持村级发展集体经济，探索规范引导社会资本参与村级集体经济发展的政策措施，落实完善农资贷款，配套设置建设补助，税费减免、用地保障等措施，加大招商引资力度，支持村级集体经济组织，采取多种形式引入社会资本发展集体经济。
农村基层党组织要通过发展村级集体经济，切实增强村级自我保障和服务群众的能力，全面提升农村基层党组织的组织力，夯实党在农村的执政基础，全面推进乡村振兴战略目标的实施，把农村建设成为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社会主义新农村。
