□ 杨迁伟
两个月以前，本刊以《黄沟路餐饮店占道经营隐患多》为题，报道了安康城区黄沟路沿街餐饮店占道经营的乱象，至今这里的占道经营仍无人问津。对此，有读者质疑：黄沟路占道经营“灯下黑”，相关部门缘何置若罔闻？
毫无疑问，占道经营是违反有关规定的，是绝对不允许的。但我们仔细思考，发现有这样一个问题：黄沟路，连接安康一桥与三桥，是江北片区的主要交通要道，道路两边的餐饮店确实给当地市民和过往车辆带来一些便利。但便利的同时，脏乱差也是显而易见的，大多数店都把桌椅摆在人行道上，营造一种繁荣的景象。然而，当招牌、桌子、板凳、炉子等搬上人行道后，严重阻碍行人的通行，食客停在马路边的车辆造成了交通秩序混乱……这样的结果，虽然方便了市民，小商小贩也谋了生，是地地道道的保障民生，但拿“方便一部分人”去损害另外一部分人，这个理由总感觉很牵强。
如何做到整治与保障“便利”双丰收，这是摆在城市管理工作中的一道题，考量着相关部门的管理智慧。
曾有人说，“城市如同一本书”，内容丰富而多彩。而城市管理仅仅只是书中的一个符号、一个语句。那么，怎样画好这个符号、完整这个句子，让城市这本厚实的“书”五彩斑斓，不但考量着城市管理者的水平，也同样见证着城市的文明程度。
要画好这个符号，其实，我们要做的事还是很多。纵观安康城区，除了黄沟路外，巴山西路、党校路等多处路段，也是占道经营的“重灾区”。虽然我市借助各种城市的创建之机，在整治占道经营方面想了很多办法，采取了一些得力的措施，也取得了还不错的成绩。然而，这些成绩却没有得到很好的巩固，现如今占道经营如海水般迅速回潮。究其原因，一方面，对于城区部分街道摆摊设点、占道经营的乱象，职能部门一般都是搞突击检查，执法人员前脚走，后脚商贩们又把桌子板凳摆出来，没有建立起长效的管理机制，治标不治本。正是这种猫捉老鼠的放纵式管理，默许了摊贩们的占道经营行为；另一方面，由于权责不清，任务不明，相关部门之间互相推诿，你等我，我靠你，结果就成了无爹无娘的“野孩子”。再者，我们一味地去管，却没有想到如何去“疏”，引导经营者进店合法经营的同时，面对市民消费的需求，根据人流量等因素合理规划布局专门的早夜市市场，让市民在上班的路上有早餐吃，晚上下班有夜宵的好去处，从而让市民们真正体会和分享城市管理带来的便利。
小商小贩、小门小店，看似微小，但同样是一座城市的建设者，也是夜间经济的载体，更是一座城市文明的窗口之一。如何做到既发挥小商贩的积极作用增强城市的生机和活力，又最大限度地避免占道经营带来的不良影响，正考验着安康这座城市管理者的智慧。
