□ 刘松
所谓“文牍主义”，就是开展工作过于依赖文字材料，不深入群众调查研究，习惯于以发文件、填表格、写报告等方式来推进工作、解决问题。有的“照猫画虎”，定方案、做决策时，喜好照搬照抄上级文件或袭用其他地方经验材料，而不对接工作实际；有的“接力空转”，贯彻上级文件精神或指示时，不具体问题具体分析，而是千文一面，层层批转；有的“以貌取人”，片面追求文字材料谋篇布局、词句整合美观，一写洋洋洒洒数页，却没多强的操作性和指导性。凡此种种，不仅消耗干部大量时间和精力，而且对推动工作落实、解决群众实际问题没多大益处。
一个地方、一个单位通过一定的文稿部署工作、跟进落实是必要之举，但频次过多过滥，缚住了干部抓实事的手脚，则是舍本逐末。应当看到，陷入“文牍主义”泥潭，虽出现在基层，但根源并非全在基层。一方面，确有少数基层干部思想懈怠、作风漂浮，习惯于坐在办公室里，靠生搬硬套文稿、批转文件开展工作；另一方面，则是考核“指挥棒”脱实向虚，一些地方了解工作进展、考评工作，不愿深入一线问实情、看实绩，而是要求基层干部填报表、写总结，使不少干部疲于奔命。
清初思想家唐甄在《潜书》中写道：“以实则治，以文则不治。”他自己就是以实干创造业绩的典范。唐甄在山西长子县做知县时，动员百姓种桑养蚕，挨家挨户做群众工作，派专人到田间地头指导种桑。短短一个月时间，发动群众种桑80余万株，深受老百姓推崇。在改革发展稳定任务繁重的当下，推动各项方针政策有效落实，关键在于广大基层干部扑下身子真抓实干。倘若基层干部整天被繁琐的文字材料围困，无法专注为民谋实事，再惠民的举措、再热切的期盼也只能沦为“一纸空文”。
列宁曾说：“生机勃勃的工作不能淹没在公文的海洋中。”此前，中办印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》明确提出，要大幅度精简文件，严格控制层层发文，着力解决文山会海反弹回潮的问题。这为基层干部走出“文牍主义”泥潭提供了遵循和指导。各地各部门要将文件精神与基层工作实际紧密结合，切实转变治理观念和工作作风。对没有实质内容、可发可不发的文件、简报慎重发之，对能用微信、电话等方式说清的事尽可能不形成文字材料。考评工作时，不以材料论英雄，多到现场看具体事，多听群众评说。将基层干部从“文稿围城”中解救出来，拿出精力、放开手脚，跑基层、纳民意、解民忧，推动基层工作有序、有力、有效开展。
